记者从环保部获得的一份名单显示，2009年环保部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。

　　这份名单除揭示了中西部正在逐步成为污染大户集中地区的新动向之外，还揭示了两个一直被掩盖和忽视的问题，即污水处理厂成了聋子的耳朵——摆设和国有企业成为环保的“钉子户”。

　　据透露，在被监测的1587家国控城镇污水处理厂中，47%的污水处理厂全年部分和全部测次也超标。而被重点监控的3486家废水和3557家废气国控企业中，全年部分测次超标和全部超标的比例分别达到36%和41%，都在1/3以上。

　　这就有两个概念需要我们来重新审视，一是污水处理厂的角色问题；二是国有企业的社会责任问题。

　　顾名思义，污水处理厂就是对污水进行处理，满足环保需要。但是，投入大量人力、物力、财力建设起来的污水处理厂，如今却有1/3以上不达标，那么，建造这些污水处理厂的目的到底是什么呢？为什么会出现这样的现象呢？

　　而在我们的印象当中，中小民营企业一直被认为是污染的“重灾区”，因此，无论是数据发布、监测报道、通报批评、公开处罚等，也都是对着中小民营企业而去。现在，我们终于知道，中小民营企业这些“老鼠”，已经为大型国有企业这些“老虎”背了多少年的“黑锅”了。

　　众所周知，污水处理厂一般都是政府投资，且享受国家的政策扶持、资金支持。而大型国有企业在投资建设过程中，也都得到了许多国家政策的扶持和支持。每年的环保专项扶持资金、税收优惠政策等，也大都给了污水处理厂和国有企业。民营企业，特别是中小民营企业，基本享受不到国家政策的扶持和优惠。那么，在如此不平等的环境下，污水处理厂、国有企业却与中小民营企业一样不严格执行国家的环保政策，甚至自觉性还没有中小民营企业强，又如何使我们的生存环境得到保护和改善呢？

　　我们注意到，象国电集团、华能集团这样的垄断企业，在大肆垄断了这些领域的社会资源后，还“垄断”了环境污染资源，这不能不令人震惊、令人心寒。而以保护环境面目出现的污水处理厂，却成了污染的代名词，又怎能不令人深思呢？

　　近年来，国有企业，特别是中央企业一直处于舆论的风口浪尖之上，巨额利润不为民众所享、独占众多领域的社会资源、高管薪酬过高、大举进军房地产市场并频当“地王”等。如果说进军房地产市场等还能从市场竞争、经营效益等找到一些借口和理由的话，那么，屡屡成为环保“钉子户”，可能就没有任何的借口和理由了。

　　现在的问题是，既然环保部终于有勇气把污水处理厂和国有企业这样的污染“老虎”摆到公众的面前，那么，有没有勇气对这些“老虎”动真碰硬、痛下杀手呢？

　　去年11月26日，中国政府宣布控制温室气体排放的行动目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。紧接着，在丹麦哥本哈根召开的全球气候大会上，温家宝总理又进一步就节能减排问题作出了庄严承诺。那么，如果在污染排放问题上，如果继续只打“老鼠”，而不打“老虎”，要想实现这些目标、信守这些承诺，就会相当困难。

　　所以，面对地方政府、国有企业这些“老虎”，必须采取比打“老鼠”更加有力的措施，迫使其能够切实履行起自己的社会责任。

　　首先，要以“社会公平”为标尺，既打“老鼠”，也打“老虎”，把“老鼠”与“老虎”都打回原形，使其不敢损害社会环境和公众利益。

　　第二，要动用更加强硬的经济手段，无论是对“老鼠”还是对“老虎”，只要敢碰环保这根红线，就严惩不贷，罚它个倾家荡产。

　　第三，要加大问责力度，对偷排、漏排、超标排放的污水处理厂和国有企业，追究地方政府和企业主要负责人的责任，情节严重的，追究其法律责任。

　　第四，要建立更加完善的监控机制，将所有有污染排放的企业都纳入到监控范围。

　　总之，环境保护是一项系统工程，不仅需要有有效的监控手段、监控机制，更要有严厉的处罚手段、查处机制。只有这样节能减排的各项目标才能实现，中国政府的庄严承诺才不会落空。