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一季度形势稍好需谨慎 全年工业将前高后稳

http://www.gkong.com 2010-04-26 11:24 来源:中国工业报

   “形势稍好,尤要审慎。对于今后一段时期工业经济的发展,我们要切实增强忧患意识,宁可把困难估计得更为严峻一些,把各项应对措施准备得更充分一些,把各方面工作做得更扎实一些。”

  4月22日,工业和信息化部发布了“2010年一季度工业通信业经济运行”有关情况。今年一季度我国工业经济开局良好,生产加快增长、效益明显回升、出口继续改善、就业情况好转,回升向好的趋势进一步巩固。尽管工业经济运行取得了难能可贵的成绩,但工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任还是给出了以上提示。

  朱宏任指出,当前工业回升向好势头进一步发展,出口扭转了负增长的局面,企业经营状况也有所好转,但经济回升基础仍有待稳固,出口形势依然极其复杂。为此,工信部将会继续做好应对国际金融危机工作,加快发展方式转变和结构调整,全力保持工业经济平稳较快发展。

  工业生产呈现较高增幅

  据工信部运行监测协调局局长辛国斌介绍,今年一季度我国工业生产呈现较高增幅。根据国家统计局初步测算,一季度全部工业完成增加值35263亿元,按可比价格计算,同比增长14.5%。规模以上工业增加值同比增长19.6%,增速同比加快14.5个百分点,比去年四季度加快1.6个百分点,其中轻、重工业增速分别达到14.1%和22.1%,同比分别加快7.3个和17.6个百分点。大中型工业企业产能利用率达到80.6%,比去年四季度提高2.1个百分点。

  随着市场情况好转、生产回升,头两个月规模以上工业企业实现利润4867亿元,同比增长1.2倍;上缴税金4278亿元,增长32.8%;全部从业人员平均人数8232万人,同比增加399万人,增长5.1%,去年同期同比仅增长0.4%。分行业看,原材料工业、装备和电子制造业用工上升幅度明显快于其他行业,同比分别增长6%、7.1%和9.5%,汽车行业用工增长13%。

  辛国斌指出,当前重点产业调整振兴成效进一步显现。一季度,重点产业调整振兴规划涉及的9个工业行业完成增加值同比增长19.8%,增速同比加快15个百分点,比去年四季度加快1.9个百分点;头两个月实现利润累计增长1.7倍。

  此外,家电、汽车、摩托车下乡等扩大消费政策作用明显。一季度家电下乡产品销售1603万台,比去年四季度增长16.8%。小排量汽车购置税按7.5%征收效果继续显现,乘用车销量352万辆。工业品出口也出现了加快恢复的态势,对工业增长贡献上升。一季度,工业品出口交货值在去年较低基数上同比增长25.2%,比2008年同期增长4.6%。轻纺、电子等大宗商品出口回升态势得到巩固。

  在通信产业方面,工信部通信发展司副司长祝军介绍,今年一季度,基础电信业发展也实现了良好开局。同时,3G建设稳步推进,对国民经济的拉动效应初步显现,3G网络快速发展。截至3月底,3G基站已累计建设完成36.7万个。在3G带动下,通信设备制造业发展迅猛,电子制造业加快回升。

  要素价格等阻碍持续发展

  据介绍,当前工业经济发展中仍然面临不少矛盾和困难,诸多不稳定、不确定因素将对保持工业经济平稳较快发展产生不利影响。工信部预计,上半年规模以上工业通信业将继续保持较快增长,全年呈现前高后稳走势。

  朱宏任指出,考虑到去年同期增速较低,若以前年一季度为基期,近两年一季度平均增速为12.1%,低于2000年到2009年平均增速2.2个百分点。当前工业增长在较大程度上还是依赖政策支撑。

  朱宏任进一步分析指出,从当前企业经营状况来看,阻碍持续发展的困难因素还有很多,特别是上游产品和要素价格快速上升,加大了企业成本压力和组织生产难度。一季度,工业企业原材料、燃料和动力购进价格同比上涨9.9%,其中燃料、动力类价格上涨23.5%;同期,工业品出厂价格同比仅上涨5.2%,其中生产资料上涨6.5%,生活资料上涨0.9%。我国对外依存度较高的原油、铁矿砂、未锻造铜及铜材、氧化铝、天然橡胶的进口价格同比分别增长了79.7%、20.7%、91.9%、31.8%和88.3%,预计后期国际市场初级产品价格总体上还会震荡上行,对相关行业生产经营影响较大。另据调查,长三角、珠三角等沿海地区用工成本普遍上调20%~25%,结构性用工短缺导致轻工、纺织、电子等部分行业出现招工难。此外,中小企业融资难等问题还没有找到根本解决之道。

  朱宏任指出,当前虽然各方面对加快经济发展方式转变和经济结构调整的认识有了很大提高,但在实际执行中面临利益关系调整、产业选择难以及体制机制制约等多方面问题。推进企业兼并重组和淘汰落后产能工作涉及面广、政策性强、协调难度大,进展还不理想。

  而随着市场需求好转,一些企业和地方主动调整结构、淘汰落后产能、节能减排的动力可能会减弱。

  对此,工信部产业政策司副司长郑立新指出,推进淘汰落后产能工作,是一项艰巨复杂的系统工程,涉及面广,任务艰巨,需要完善政策机制,加强协调配合,建立健全落后产能退出的政策体系。

  郑立新表示,国家有关部门将会在加强财政资金引导的基础上,对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业,在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。

  朱宏任指出,在当前经济形势下,为保持工业经济平稳较快发展,工信部将会继续加快发展方式转变和结构调整,大力推进重点产业调整振兴,并抓紧培育战略性新兴产业。工信部将会统筹战略性新兴产业布局,加强对地方和企业的引导,紧密结合现实的产业基础和已具备的技术条件,做到有所为有所不为,防止不顾条件的一哄而上。

  而对于节能减排工作,工信部将会深入开展粗钢、电解铝、水泥等“两高一资”主要行业生产企业能效对标达标,提高节能环保方面准入门槛,大力推行清洁生产和资源综合利用,标本兼治,从根本上解决节能环保问题。

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