“绿色发展”有望在“十二五”规划中上升为国家战略，并配合出台若干约束性指标。

　　黑猫”变“绿猫”

　　30年前，中国的改革开放基于邓小平提出的“猫论”，即“不管黑猫白猫，抓得到老鼠就是好猫。”这对中国具有巨大的历史进步性，突破了传统的社会主义思维方式，发动经济改革，实行对外开放。

　　当时中国的确缺“老鼠”，因此，我们把“加快发展”作为基本理念和核心目标，并且后来也的确创造了人类有史以来规模最大、持续时间最长的“经济奇迹”。然而，我们也在不经意、不自觉之中，成为世界上最大的“黑猫”。

　　发展是硬道理。但是发展本身也是悖论。改革开放以来，我们的增长是以巨大的资源消耗和污染排放为代价的，出现了生态环境上的“大折腾”。例如，中国的经济增长率从“九五”时期的8.6%提高到2001-2008年期间的10.2%，仅提高了1.6个百分点，却导致了煤炭消费、水泥消费、钢铁消费等大幅度高增长。根据世界银行数据库估计，2000-2008年中国的二氧化碳排放总量从27亿吨提高到70亿吨，年平均增长率为12.28%，其累计排放量为415亿吨；我们估计，2000-2008年中国一次性能源总消费量累计183.3亿吨标准煤，总排放二氧化碳累计450.4亿吨碳当量。

　　无论是哪一类数据都表明，这是一个典型的“黑猫”发展模式，严重脱离了中国人口众多、自然资源相对紧缺、生态环境极其脆弱的基本国情，成为世界甚嚣尘上的“中国威胁论”的重要理由之一。

　　党中央已经明确提出从“加快发展”转向“科学发展”，今后“猫”的颜色将变得十分重要。我们需要超越第一代“猫论”，中国需要从世界最大的“黑猫”，转向最大的“绿猫”，同时还要变成一只“透明猫”——政府必须变成一个透明的政府，以解决腐败的问题，否则一只“不透明”的猫也变不成“绿猫”。这既符合中国的核心国家利益，又是中国能对世界做出的最大贡 献。

　　我提出“绿色现代化”的概念也是受邓小平的启发，邓小平曾指出中等发达国家的标准是人均GDP达到4千美元，这个标准再有一两年我们就能达到了，因此我就想中国需要新的现代化，这个现代化需要找个关键词，这就是绿色。

　　我们设想，中国的经济、发展方针转向“科学发展”和“绿色现代化”，至少需要三个五年规划：

　　第一个五年(2006-2010)就是首次依据“科学发展观”制定的第十一个五年规划，引入和强化了“节能减排”这一约束性指标；

　　第二个五年(2011-2015)是将“十二五”规划定位为“绿色发展”规划，进一步强化绿色发展指标，特别是引入可再生能源消费比例、单位GDP二氧化碳排放量减少率、森林蓄积量及碳汇能力等；

　　第三个五年(2016-2020)制定“十三五”规划，我们需要进一步加大节能减排力度，使中国二氧化碳排放在2020年前后达到最高峰，与世界减排路线图基本一致。只有实现上述目标，我们才认为中国发展模式发生了根本性的转变，即从“黑猫”模式转变为“绿猫”模式。

　　“十二五”规划：第一份“绿色新政”

　　六年前，我就明确提出了“实施绿色发展战略”的基本原则，可惜没有被“十一五”规划采纳。这次“十二五”规划我们又重申了“绿色发展”的基本原则，将极有可能写进“十二五”规划之中，成为“十二五”发展规划的重要原则。换句话说，“十二五”规划将是中国第一个“绿色发展规划”，其核心思想和基本思路就是“绿色发展”。

　　“绿色发展”一旦出现在“十二五”规划中，中国经济发展模式就必然从现在的高能耗、高污染、高二氧化碳排放转向低能耗、低污染、低排放，而且将出台和完善若干约束性指标。和“十一五”规划相比，这个转向是一次更为根本性、方向性的转向。“绿猫经济”将从此成为中国的主流经济。

　　按照“绿色发展”的基本原则，中国可以在几方面进行绿色创新：1、绿色投资，我最近重点研究的是林业，林业发展就是绿色产业的发展，林业投资就是绿色新政的投资；2，绿色消费，中国需要第二次市场转型，以创造刺激绿色消费需求；3，绿色生产，主要指工业企业的节能降耗；4，绿色增长，经济增长模式要和碳排放进一步脱钩。

　　“绿色发展”的内涵有五大支柱。“十一五”规划明确了建立资源节约型社会、环境友好型社会和发展循环经济“三大支柱”，“十二五”规划有必要在这三大支柱基础之上，再提出建设气候适应型社会和实行国家综合防灾减灾战略。前者将把应对气候变化纳入经济社会发展的规划，后者致力于全面提高国家和全社会抵抗自然灾害能力，有效的防灾减灾就等于增加GDP。这五大支柱将构成中国绿色发展的基本内容。

　　“十二五”规划中会出台若干定量发展指标，既有继承“十一五”的指标，也有“十二五”新增的指标。我在《国家“十二五”规划总体思路及目标研究提要报告》中建议，2011—2015年间使用以下8个约束性指标：

　　单位GDP能耗下降20%；

　　可再生能源比例提高至14% 新增)；

　　清洁煤比例提高10%(新增)；

　　二氧化硫排放量下降10%；

　　二氧化碳排放量下降10%，或者单位GDP二氧化碳排放量下降20%(新增)；

　　森林覆盖率提高1.5—2%；

　　自然灾害直接经济损失占GDP比例小于1.5%。

　　不要小看这些指标。欧盟最近提出，到2020年清洁能源在整个能源消耗中占比20%，胡锦涛主席去年在美国的承诺是2020年中国清洁能源占比达到15%，2009年中国清洁能源占比已达9.9%，照这个趋势下去，2020年我们很可能也会达到欧盟水平，也就是和世界领先水平同步了。

　　中国的王牌和软肋

　　中国要想在世界上率先实现“绿色现代化”，有自己的优势，也有劣势。

　　先谈优势：第一，中国有政治优势，决策层可以做出承诺，比如出台约束性指标；第二，中国的规划能力很强，比如可以出台指导未来一段时期的绿色能源规划；第三，中国有很强的执行能力，能确保目标落地；第四，中国有世界上最具潜力的市场，这会给创新人员巨大的前景和期待，因为很多技术的应用，小国没有市场消化；最后一点就是中国的企业家精神、创新精神，他们往往是后来者，但他们的学习能力极强，他们不一定发明技术，但善于创造性地应用。

　　1979年，正当世界处于能源危机时，吉米•卡特总统下令在白宫屋顶上安装了太阳能电池板。卡特宣称，“对于从今往后的一代人来说，这部太阳能热水器将只是一件仅供博物馆收藏的古玩，用以纪念美国人民曾经有过的一次最伟大、最刺激的探索，以摆脱对外国石油的严重依赖。”可还没到下一代人，卡特的继任者里根上台后，就将前任装在白宫上的太阳能电池板统统拆了，从那时起，美国就坐失了发展清洁能源的良机。今天太阳能最大的市场在哪？在中国。

　　正因为我们有以上优势，也就会有它带来的劣势，就是可能出现我们常说的“一窝蜂”的现象。重复建设，重复投资，原本是良性竞争，最终可能会变成恶性竞争。所以，中国的“绿色现代化”千万不能“大跃进”，关键是要健康发展，绿色经济也要“绿色”地发展。同时，我们现在很多绿色指标还没有被大多数企业所认同；一些还无法得到有效的评估；我们执行几十年的国标，也需要逐渐被绿色国标替代……这些都是中国绿色经济发展需要解决的问题。

　　企业要主动打好“绿色”牌

　　对企业而言，首先要了解国家层面的约束性指标；其次要结合自己行业的特点，实现节能减排，比如吨钢能耗、吨钢水耗，要在行业排放指标上向国际领先水平看齐；第三，再结合企业实际，制定更具体、更能提升企业持续竞争力的指标、技术标准。

　　1996年我去海尔集团，那时海尔就已经开始生产无氟冰箱了。当时市场上有氟冰箱卖得更便宜，也没有谁说过要减少温室气体的排放，我就问张瑞敏，是什么激励海尔生产无氟冰箱？他的回答很简单，无氟冰箱早晚会成为行业的标准。两年后我再去海尔，得知无氟冰箱果然成为进入欧美市场的一道门槛，包括节能指标在内，如果达不到欧美的标准，连贴牌生产的资格都没有。绿色标准本身就已成为重要的核心竞争力。

　　“绿色发展”的国家战略需要有条件的企业带头行动。中国企业应该主动打好“绿色”这张牌，顺应世界之趋势，之潮流。我相信不久后中国一定会涌现出一批世界公认的绿色企业。

　　不久前我参观了德龙钢铁，董事长丁立国跟我讲，德龙要打造真正意义上世界领先的“绿色钢厂”、“花园钢厂”，我听了非常受感动，钢铁企业一直被我们称为“黑色”冶金工业，今天，中国的企业家要把“黑色”冶金变成“绿色”冶金，“黑猫”变成“绿猫”。丁立国的话我绝对相信，因为中国的民营企业家有一个特点，就是不需要请求有关部门的支持，先做出来给世人看。如果中国的企业家多一些这样的想法，多一些这样的实践和创新，我想就一定会带动整个中国的绿色转型。