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两会代表探寻电力行业科学发展之路

http://www.gkong.com 2010-06-04 14:49 来源:《流程工业》

  中国国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告指出,转变经济发展方式刻不容缓,要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。电力行业代表委员就电力行业如何加快转变发展方式,应对低碳技术挑战等热门话题提出了各自的建议和提案。

  2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年;也是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。

  温家宝总理在政府工作报告中对能源行业,特别是电力行业的低碳清洁发展提出了明确的要求。到2020年,非化石能源占一次能源消费的比重达到15%。而要实现这一目标,主要看电力行业能不能加快发展方式的转变。

  转变电力行业发展方式,实现低碳发展,电力行业代表的建议提案主要围绕如何加快发展水电、核电开发,扶持太阳能和生物质能等新兴能源,推进传统能源的低碳化技术研发和应用,建设大型环保型火电机组,发展先进输电技术和电网技术,加快传统能源低碳化利用等方面展开。

图1 华能绿色煤电天津IGCC电站效果图

  低碳经济推进节能减排

  2010年两会的一号提案落户“低碳经济”,节能环保、新产业成为各界关注的焦点。人们普遍认为,中国依靠高新技术发展经济,以及大力发展低碳经济,将成为由过去高消耗、高污染经济模式转向低消耗、低污染理想模式的必然选择。

  近几年,电力行业成为中国节能减排的主战场,为全社会减少SO2排放和能源节约作出了积极贡献。作为保障经济社会健康发展的基础性产业,电力行业已经意识到加快发展方式转变对推进电力工业科学发展的重要意义。

  虽然节能减排工作目前已经取得了积极进展,但国家发展改革委副主任解振华认为,要完成节能目标,任务还非常艰巨。长期以来,在电力行业发展方式上,一直存在“高消耗、高污染、难循环、低效率”等根本性问题。电力工业的可持续发展还处于初级阶段,粗放型的发展方式没有得到根本改变,电力的可持续发展能力还有待于进一步加强。

  “中国能源70%靠煤炭,而超过一半的煤炭是电厂消耗的。”上海外高桥第三发电有限责任公司总经理冯伟忠说,“节能减排如果抓住了大头,就抓住了关键点。”

  

图2 2009年8月,酒泉千万千瓦级风电基地一期工程举行开工仪式

  在节能减排领域,火电行业蕴藏着巨大商机。华能集团公司总经理曹培玺建议,在全国加快转变经济发展方式的新形势下,电力行业应促进已有煤电技术的“清洁化”创新。国家应该支持研发绿色煤电技术,并促进能源行业低碳技术的推广。

  中电投集团总经理陆启洲认为,应该加快IGCC发电技术的研究和项目推进。IGCC是当今国际上新型、高效的洁净煤发电技术,是将煤炭气化、净化与燃气-蒸汽联合循环发电相结合的一种发电技术。IGCC发电不仅可以实现碳近零排放,而且发电效率高,净效率可达43%~45%。如果实施热电联产,其能源利用率可达70%以上。

  事实上,中国发电行业要推进节能减排,一是要大力发展大容量、高参数火电机组和热电联产机组。要利用好国家“上大压小”政策,统一调配和集中使用关停容量,并在煤炭基地、特高压送出端和经济发达地区建设60万kW以上大机组。二是要加强在运电厂的节能环保技术改造。中国尚有40%左右的火电机组未装备脱硫设施,要进一步加大脱硫改造力度,同时积极推广应用脱硝、脱氮和CO2捕捉封存技术。同时,推广合同能源管理模式,集中利用综合节能技术,大幅提高发电系统运行效率。三是要大力发展新型清洁煤发电技术。要加强能源行业的战略合作,推进IGCC电站等示范项目建设,掌握核心技术,加快推广应用进程。此外,还要瞄准世界清洁煤利用的前沿技术,不断推进技术创新,综合利用各种清洁燃烧和节能环保技术,建设一批绿色环保电站。

  新能源优化产业结构

  大力发展新能源是优化中国能源和经济结构的现实选择。中国能源结构以煤为主体,清洁能源的比重偏低。大力发展新能源,不仅可以优化能源供应结构,促进能源资源节约,提高能源转化效率,而且能够带动产业结构的优化,有利于国民经济的可持续发展。

  

  图3 2009年4月,中国首个第三代核电自主化依托项目—浙江三门核电一期工程开工

  国家能源局局长张国宝表示,2010年,按照中央加快经济发展方式转变的思路,要将加快能源发展方式转变放在首位。他指出,当前正在制订的“十二五”能源规划将更加注重新能源发展,增加清洁能源和新能源比重,加快能源结构的调整。

  调整优化电力能源结构,已经迫在眉睫。曹培玺认为,大力发展以低能耗、低污染、低排放为特征的风能、核能、太阳能等新能源,是优化能源结构、提高能源转换效率、应对气候变化的重要途径和必然选择。

  国家能源局副局长刘琦表示,需要加大对新能源发展政策和法规的支持力度。国家能源局将调整能源中长期发展规划,加快发展可再生能源。《新能源产业规划》对风电、太阳能发电、核电的装机发展目标进行了大幅调高,2020年的装机目标分别从中长期规划的3000万kW、180万kW和4000万kW调高至1亿kW、2000万kW和7000万kW。这无疑将对中国新能源产业产生巨大的推动作用。

  最近几年,由于政策上的扶持,再加上高涨的投资热情,中国已经成为全球新能源和可再生能源增长速度最快的国家。其中,水电装机容量、核电在建规模、太阳能光伏发电容量均居世界首位。风电装机已连续5年增幅超过100%,还提供了2009年全球1/3的新增风电装机容量。

  张国宝说,理论上中国风力资源可达26亿kW,但目前风电装机容量仅为2200万kW,还有很大的发展空间。很多企业争相进入风电设备领域,但真正批量化生产的只是少数。这个领域很有发展前途,但要注重技术和规模化生产。

  目前,中国已制定了千万千瓦风电基地规划,按照“融入大电网,建设大基地”的要求,力争用10多年的时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地。但是在发展风电产业的同时,还需加强风电建设管理,坚持以风电特许权方式建设大型风电厂,推动风电设备自主化,逐步建立健全具有竞争力的风电产业体系。

  

图4 2009年1月,晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程正式投运

  截至2010年1月,中国在建核电机组达到21台约2300万kW,在建规模居世界第一。国家核电技术公司董事长王炳华说,核电作为一种安全、经济、可靠的清洁能源,能够大规模替代化石能源,是发展低碳经济的必然选择。近年来,已经有60多个国家计划发展核电,阿联酋等富油国也开始发展核电。世界核电强国不仅加快了国内核电建设步伐,更在国际市场抓紧战略布局。中国要成为世界核电强国,就必须创造自主品牌的核电技术。

  目前,中国已引进世界上先进的AP1000三代核电技术并付诸于工程建设。此外,在建的还有法国EPR和M310改进型核电技术,以及俄罗斯VVER核电技术。在引进技术的同时,中国按照“加强沿海核电发展,科学规划内陆核电建设”的原则,在确保安全的前提下,大力提高核电装机规模;做好三代核电技术的引进吸收和自主创新,逐步形成具有自主知识产权的新型核电技术体系,推进关键设备和重要材料的国产化,提高核电开发的安全性和经济性。

  智能电网助力可持续发展

  随着欧美发达国家对能源供应安全、应对气候变化等重大问题的关注度不断提升,尤其是金融危机下对新技术产业带动作用的期待,电网智能化已成为世界电网发展的新趋势。此次,加强智能电网建设首次进入政府工作报告,表明发展智能电网已成为中国政府支持的国家战略,在政府支持下,中国智能电网发展即将进入一个新的历史阶段。

  国家电网公司体制改革办公室主任贾福清说,中国转变电网发展方式,建设坚强智能电网,对调整电源结构、解决煤电运紧张矛盾、加快新能源发展,实现2020年的节能减排目标具有十分重要的意义。

  智能电网的建设,将会成为中国清洁能源发展的重要组成部分。近年来,中国清洁能源发展迅猛,进一步凸显了电网发展的滞后、网架结构的薄弱和对新能源支撑能力不强等问题。贾福清表示,建设坚强智能电网关系到国家能源安全和能源的可持续发展,也关系到经济社会发展的全局和创新型国家的建设。

  对于电网接纳可再生能源存在的问题,华中电网公司董事长谢明亮和华中电网公司副总经理汤文全的议案建议,应加快制定可再生能源法实施细则,推动电网企业对可再生能源的全额收购,从而推动可再生能源的开发利用。

  但由于坚强智能电网建设是一项涉及多领域、跨行业乃至社会理念转变的庞大系统工程,仅靠电网企业无法完成。国家电网公司副总经理舒印彪呼吁,必须将智能电网上升为国家战略,统一认识、统一目标、稳步推进,才能更好地把握世界电网的发展趋势,抓住历史机遇,实现电力系统和相关产业的跨越式发展。

  坚强智能电网,具体分为两个环节。在高压环节,就是要建设特高压电网,实现全国资源优化配置;在低压部分,就是推广20kV电压等级电网,目前只在部分地区试点。此外,电网方面还必须发展智能电网,实现电网智能化,未来可以把分散式发电集约起来,并提高电网对风电、太阳能等新能源发电的利用承载能力。

  当前,要实现大规模可再生能源集中无缝接入和电力大规模、远距离、高效率输送,无论在技术上还是经济上,都是对统一坚强智能电网建设的一个巨大挑战。

  首先,间歇电源大规模集中接入对电网稳定影响很大;其次,大容量、远距离输电带来了受端网络安全问题。而要解决上述两个发展瓶颈问题,在电网侧,应在华北、华中、华东负荷中心地带,加强最高电压等级电网在受端与次一级电网的电气联系,构建坚强的跨区域1000kV环网结构,形成“三华”同步电网。之后,发展西南大型水电基地、晋陕蒙宁煤电和临近风电等电源基地,以及俄罗斯、蒙古等跨国电力的大规模直流输电。受端基本结构明确后,送端系统可根据送端各煤电基地、水电基地和风电基地等大电源开发次序,分步解决电网接入问题。

  

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