日前，宝钢股份首个合同能源管理项目“炼铁厂3号高炉出铁场除尘风机系统”签约。图为宝钢产品待出厂。

　　6月3日，财政部、国家发展改革委员会联合发布了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，记者8日从财政部了解到，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展,中央财政决定2010年安排20亿元，用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造。

　　6月6日，作为“地坛论坛”分论坛之一的“中国合同能源管理投融资新机遇”论坛，成为瞩目的焦点。    

　　据中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪介绍，国家发改委、财政部、人民银行、税务总局等相关部门加快了细化政策的步伐，除了下发财政补贴之外，税收、信贷支持的实施细则有望在7月份出台。

　　节能服务业现 “井喷”

　　近期密集出台的对合同能源管理（EPC）的扶持政策表明了国家对节能服务业的重视，业内人士分析，明年开始节能服务业将出现爆发式增长，未来几年的增速有望超过50%。据记者了解，截至2010年4月，全国节能服务公司只有502家企业。然而，自今年4月2日国务院办公厅转发国家发改委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》的国办25号文件以后，合同能源管理突然急剧升温，据说每一天都有502家节能服务公司注册成立。除了现有节能服务公司成为政策的受益者外，业内人士还指出，荣信股份 、智光电气等拥有节能产品和技术支撑的公司，其商业模式有望转向合同能源管理，但目前这些公司的合同能源管理占比还不高。

　　“每年全球碳排放80%增量在中国，碳减排来自国际的压力越来越大。合同能源管理是碳减排的有效方式。” 中国节能产业服务委员会（EMCA）谌树忠副主任介绍说，“开展合同能源管理后的项目平均可节能30%。其中，节能技术和能效提高方面的服务产值最高，占整个产业产值的73%，从节能服务利润的来源来看，能效管理服务取得的利润占据了约69%的份额。” 有研究表明，我国2000—2020年工业部门的节能潜力将累计达到3.1亿—3.9亿吨标准煤。其中调整产业结构、产品结构所占比重为70%—80%。

　　“对症下药”促产业发展

　　EPC的优越性在不断显现，但由于项目资金缺乏流动性，以及效益回收时间长等因素也成为不少节能服务公司的烦恼，特别是遇到不按合同分享节能效益的业主时，节能服务公司可谓苦不堪言。资金流动不起来，就无法开展其他的节能项目，小型节能服务公司更是由此而倒闭。“这就导致了国内的节能服务公司少有品牌企业，在技术专业性方面相比国外同行大为逊色，90%以上都是设备供应商。合同能源管理作为节能领域一种最为市场化的运作机制，在国内长期步履艰难的状况，反映出中国节能领域市场化体系建设的薄弱。”北京环境交易所董事长熊焰坦言。

　　“在各种政策工具中，我们看到，行政法规、技术手段和市场机制开始出现。不过，市场体系的建设和完善，光有政策支持恐怕还不完全，市场手段发挥作用同样需要借助市场力量运行的轨道。作为交易所，我们一直在思考，如何在节能市场化趋势中架设节能服务公司等产业主体与金融主体对话和价值发现的平台。”熊焰告诉记者，“而中国合同能源管理投融资交易平台就是为解决资金‘弊病’的一剂良药。”

　　EMCA主任吴道洪在日前接受采访时表示，中国合同能源管理投融资交易平台的搭建将推动EPC的节能减排贡献前进一大步。EMCA具有资源优势，可以作为交易平台和企业之间的桥梁，帮助推荐选择好的、成熟的项目。 吴道洪举例说：“在中国合同能源管理投融资交易平台的整个过程中，假设节能服务公司的一个EPC项目拿到平台上去挂牌，一个投入设备价值1000万元、5年分享期回收3000万元的项目以2000万元卖给投资方，节能服务公司很快就收回了1000万元的设备成本和获得了1000万元的效益；而投资方则未来的五年从项目中收到3000万元，即从项目中获利1000万元。” 对于节能服务公司来说，这一渠道不仅加快了资金的流动速度，也降低了业主违约的风险，同时还扩大了潜在业务的渠道；而对于投资人来讲，可以低风险地进入节能服务行业，还可获得高收益的项目。

　　据北京环境交易所节能交易负责人张震龙介绍，刚刚上线的中国合同能源管理投融资交易平台上，EPC买卖意向额双双过亿元，目前转让方的意向标的额为1.35亿元人民币，受让方意向投资额为2亿元人民币。由此可以看出平台的市场前景不容小觑。

　　除了融资平台的搭建，记者近日从EMCA获悉，根据各地政府及用能企业需求，EMCA近期将组织有针对性的节能技术及综合节能解决方案的节能服务公司团队开展中国节能服务“万里行”。谌树忠介绍说此次活动主要是开展“六带三促”工程：带来国内外节能专家团队、国内外先进节能技术及综合节能解决方案、合同能源管理机制、节能减排市场化长效机制、国内外金融机构以及用能单位能力建设系列培训产品用以促进当地政府节能减排工作、重点用能企业节能降耗，促进我国节能服务产业发展。从整体上突破节能服务产业技术先进性和经济合理性的僵局。