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钢铁产业有了“硬杠杠” 不符企业逐步退出

http://www.gkong.com 2010-07-13 15:53 来源:人民日报

  【7月12日,工业和信息化部在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》。】

   “到下个月,可能40%的钢厂要面临亏损。”鞍钢总经理张晓刚有些担忧地说。当前钢铁行业矛盾交织——产能过快增长,数百家大小钢厂同质化竞争加剧,铁矿石受制于人……

  7月12日,工业和信息化部在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》

  《条件》规定,钢铁企业须依法执行环评审批,未经环评审批的,须补办环评审批手续。企业须具备健全的环境保护管理体系,配套完备的污染物排放检测和治理设施,安装自动监控系统并与当地环保部门联网。《条件》还规定了具体的排放标准:钢铁企业吨钢污水排放量不超过2立方米,吨钢烟粉尘排放量不超过1千克,吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克。《条件》还对钢铁生产的工序能耗、工艺与装备等做了具体规定。

  对于业内争议最大的生产规模问题,《条件》给出的标准是:2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上,特钢企业30万吨及以上,且合金钢比大于60%(不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业)。

  《条件》表示,达不到要求的企业应逐步退出钢铁生产。对不符合规范条件的企业,有关部门不予核准或备案新的项目,不予配置新的矿山资源和土地,不予新发放产品生产许可证,不予提供信贷支持。

  产能过剩,部分钢铁企业已出现亏损

  在座谈会上,工业和信息化部部长李毅中表示,今年以来,钢铁产能释放过快。前5个月产钢2.69亿吨,同比增长23.8%。6月份以来,虽然日均单产有所下降,但预计全年钢产量会在去年创纪录的5.68亿吨基础上增加10%左右,将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高。

  李毅中说,过快的产能释放,超过了需求的增长,加大了国内市场压力。在国家出台房地产市场调控政策后,钢材消费需求也出现下降;从4月下旬开始,钢材价格连续9周下滑。目前,面对高价原料、低价钢材,部分钢铁企业已出现亏损,如不及时采取有效措施,将会影响钢铁行业来之不易的回升向好局面。

  而更值得警惕的是,在产能过剩的同时,钢铁固定资产投资还在增长。据李毅中介绍,今年1—5月,钢铁固定资产投资高达1356亿元,同比增长13.8%,保持了较高水平。仍有一批扩能项目在紧锣密鼓建设中,这将造成我国钢铁产能的继续扩大,加大了节能减排和结构调整的难度。

  必须通过调整结构解决难题

  据中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生介绍,今年前5个月,我国平均日产粗钢178.08万吨,这相当于年产粗钢6.5亿吨的水平。但是,前5个月77户大中型钢厂销售利润率仅为3.67%,远低于工业平均盈利6.02%的水平。对此,李毅中表示,除国家已批准开展前期工作的项目外,2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。同时,要对在建和已建成的违法违规项目进行清理查处,坚决制止以任何名义擅自建设钢铁项目。

  李毅中认为,抑制产能过剩应当和结构调整结合起来。中国大小钢厂有800家左右,既有年产几千万吨的大钢厂,也有不少年产几十万吨的小钢厂,同质化竞争加剧。“环渤海5省市钢铁产能已达3亿吨,一半以上钢材外销,渤海湾的环境容量已严重超标,但计划在此地区扩能和在建项目仍然不少。而华南地区净输入比例超过50%,粤闽桂南部沿海三省年钢材输入量5000万吨,占该地区需求量的60%以上,产业布局上极不合理。”李毅中说,必须通过调整布局结构,遏制产能过剩地区钢铁企业的盲目发展。

  

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