如同土地使用权流转交易一样，长期以来，海域使用权的管理也是沿海地区的一个老大难问题，至今还是一个政策空白领域。

　　5月7日，江苏省海洋资源开发研究院参与的国家海洋公益项目《海域使用权市场管理技术与决策系统研究示范》顺利通过专家评审。今后，这项开创性的研究课题，将为我国建立基于市场的海域使用权流转程序与市场管理模式提供先导和示范。

　　足不出户可以观天探海，万顷碧波有望点水成金，耕海牧渔没有风吹日晒……在老一辈渔民眼中，这简直是天方夜谭，可如今在江苏沿海正在逐步实现。在始于2009年6月的江苏沿海开发战略中，科技部门超前决策，省海洋资源开发研究院（简称海资院）科学布局，为这项国家战略的顺利实施提供了源源不断的科技支撑。

　　问海：海洋大省的选择

　　有高地，也有洼地，这是江苏的现实。

　　作为东部沿海经济大省，江苏的经济洼地，恰恰就在沿海。

　　在全国11个沿海省市中，江苏海洋资源丰富度位居第四，但海洋经济却是全国的洼地。

　　上世纪80年代中后期开始的农村工业化和外向型经济首先在沪宁沿线展开，助推苏南全面小康。新世纪以来实施的沿江发展战略，实现了苏中的崛起。现在，人们期待的是守着数百公里海岸线的苏北地区在什么时间、用什么方式崛起？

　　随着时间的推移，问号越来越大，江苏沿海开发的需求也越来越迫切。2007年，江苏省科技厅根据连云港市政府呼请，果断决策，在港城悄悄播种了一块“科技试验田”：以淮海工学院为依托单位，以中科院过程工程研究所、中蓝连海设计研究院和相关骨干企业为共建单位，组建了苏北唯一的省级涉海重大科技研发平台——江苏省海资院。

　　2009年，江苏沿海开发上升为国家战略，沿海地区迅速上升为江苏经济增长的第四极。而科技创新平台的超前布局，为沿海经济发展赋予了全新的内涵。

　　栽下一棵梧桐树，引得百鸟朝凤来。海资院院长晏维龙告诉记者，近3年来，该院吸引国内相关领域知名专家组建了12个创新团队或研发机构，很快占领了江苏海洋化工、水产养殖、海岛资源综合开发等若干领域科研制高点：

　　——中科院研究员杨超带着“绿色过程与工程研发中心反应器和分离设备”研发团队率先加盟，当年即入选江苏省创新创业人才引进计划；

　　——中科院海洋研究所研究员秦松的“海岸带生物资源高值化利用”团队，中国海大刘万顺教授的“甲壳素研发”团队中心等纷至沓来，甚至远在德国的Bernd教授的“海岸与海岛开发实验”团队都跨洋过海，与海资院牵手联姻；

　　——2009年4月，海资院获准建设博士后科研工作站，高层次创新创业人才载体建设又上新台阶；该院主编出版的《江苏海洋产业发展与展望蓝皮书》，首次把全省海洋产业进行了系统整理和分析，在海洋界引起强烈反响。

　　望海：数字海洋的召唤

　　纵观东部沿海，海洋研发机构星罗棋布。不远处的青岛市就拥有28家海洋科教单位、20个部省级重点实验室。新生的海资院如何进行目标和方向定位？

　　以张懿院士为主任，省长助理、南京工业大学副校长徐南平院士为副主任的学术委员会根据对全球全国海洋科技发展趋势和江苏沿海产业发展现状调研，决定不走传统研发机构重研究轻转化的老路，把总体功能定位在推进新兴战略产业关键技术成果产业化上，其中首当其冲的就是数字海洋信息技术。

　　2008年初夏，北京奥运会开幕在即，一群“不速之客”突然造访青岛奥帆赛水域，碧波荡漾的海面上被大量浒苔覆盖，危机一触即发。经过紧急清理，浒苔最终被控制，但是以后还会不会爆发？它的飘移路线生长机制是怎样的？如何对浒苔进行有效的资源化处置？虽然远离青岛，但是海资院专家们的脑海中已经有了新课题的方向。

　　很快，以周立教授为首的课题组提出以海洋信息技术为依托，对浒苔的生长机制、爆发机制、影响因素以及资源化加工等进行全面研究，并在国内率先建立浒苔发生期间的全周期光谱数据中心，这或将成为解决浒苔危机的一个权威数据资源库。

　　而在连云港建设30万吨这一国内最大港口的过程中，海资院的信息技术专长将再次提供有力支撑。目前航道设计建设中，回淤量控制、边坡垮塌、倾斜度大小等至关重要的技术问题都存在争论，而该院正着手把物联网技术应用于航道安全和港口设备安全监控网络中，为物联网在海洋的应用打开一扇闸门。

　　此外，该院还利用信息技术在海域管理的卫星定位控制、核电站污染监测、滩涂淤涨量及生态价值监测评估和能源植物生长状态监测估产等方面开展了一系列深入研究，部分成果已经走在全国前列。

　　淘海：点水成金的梦想

　　2006年以前，潘尧芳很为自己的企业担忧，面对居高不下的成本，盈利点却日渐萎缩。这年年底，他把奥德赛化工公司从南京远迁连云港，并主动找到海资院，希望能找到点石成金的技术摆脱颓势。

　　海资院常务副院长李树安毫不犹豫地向他推荐了“喹啉及其衍生物绿色工艺产业化技术”。这种萃取剂每吨卖12万美金，堪称液体黄金。

　　传统镓等贵金属萃取一般采用烷基胺类等作为萃取剂，不仅产出率低，而且毒性大。而这项技术不仅显著提高萃取率，而且萃取剂可以反复使用。更诱人的是，随着陆地矿产资源的减少，人们的目光已经转向海洋，从海水中提取贵重金属将大行其道。

　　两年过去，奥德赛化工生产的高效金属离子萃取剂全部出口，目前能生产同类产品的，全球只有3家。企业年产值也从以前的三四百万元，一跃到2009年的5000万，今年一季度已经突破2000万，订单多得做不完。

　　在沿海开发中，科技创新扮演着不可替代的关键角色。时代赋予江苏沿海开发的历史重任，决定了不可能再走“户户点火、村村冒烟”的低水平、高污染、高消耗发展道路，必须把科技创新作为沿海产业的重要支撑。

　　虾皮、贝壳、螃蟹腿……在沿海地区，以前被随意扔掉的废弃物，现在经过加工与利用，摇身变为“甲壳素”，并广泛地应用于医药、食品、纺织等领域。但我国多以加工原料为主，处于国际产业链的低端。2008年，海资院与中国海洋大学联手，成立了全国首个甲壳素研究中心，目前在甲壳素及其衍生物结构与功能关系、规模化功能壳寡糖的生物制备及应用上已取得突破，并开发出3个深度利用的新产品，在江苏澳新生物制药等企业获得成功应用。

　　而在传统产业中，海资院同样大显身手。“淮盐”名扬四千年，但在江苏沿海开发战略的带动下，连云港金桥盐业公司也跃跃欲试。2009年，公司建设了30万吨氯碱项目，但是其产品氯气、氢气和碱不仅附加值低，产业链也很短。为此，海资院主动对接，共建江苏金桥盐化海洋化工研发中心，把终端产品拉长为离子膜烧碱—多晶硅—气相白炭黑—环氧氯丙烷—三氯氧磷等多条产业链，附加值大大提高。