打造一个中国西部“华尔街”，并非只是重庆的梦想，成都的谋略同样远大。

　　根据成都市规划，为建设“现代田园城市”提供产业支撑的13个市级战略功能区中，就包含了“金融总部商务区”。

　　成都市副市长刘仆曾对当地媒体表示，“金融总部商务区”的定位，就是重点发展以金融业为主的总部商务区。规划范围北起繁雄大道及石胜路、南至孵化园北干道及外环路500米绿带边线、西连益州大道（站华路）、东临成仁快速路，涉及高新区站南组团等部分区域。

　　成都高新创投董事长黄光耀认为，对于金融机构而言，分级授权的现象比较普遍，相对而言，区域总部的权限更高，它在资金投放方面会使当地产业得到更多实惠，这是成都打造“金融总部商务区”的缘起。

　　５月１１日，中国邮政储蓄银行正式将其金融后台服务中心项目落户成都，这也将为成都的金融竞争力增添砝码。

　　成都的金融梦

　　显然，要成为“中国西部华尔街”，成都底子仍很薄。

　　“成都市的金融分支机构多，法人机构少，总部经济特征不明显；金融辐射能力主要局限于省内，在西部地区的影响力不够。”四川省今年2月出台的《西部金融中心建设规划（2010-2012年）》指出。

　　以银行业为例，“因为我们总部就在成都，在各类高新技术企业贷款审批方面，相关的资料能很快就递交到总行层面，因此，审批的流程比一般的银行都要快很多。”成都银行科技支行负责人告诉记者，其他总部不在成都的外地银行，则没有这个优势。

　　在此背景下，2009年5月，一家名为成都金融城投资发展有限责任公司（下称：成都金融城投公司）低调成立。

　　起初，该公司由成都市政府和成都高新区共同出资设立，注册资本金为3亿元，成都市兴城有限投资公司和成都高新投资集团有限公司分别出资1.53亿元和1.47亿元。2009年7月3日，金融城投公司决定将注册资本由3亿元增加到10亿元，股权结构调整为成都市兴城投资有限公司出资4.5亿元，成都高新投资集团公司出资3.5亿元，成都投控集团公司出资2亿元。

　　根据规划，成都金融城投公司的职责是，负责实施“金融总部商务区”规划、投资、建设及资产运营管理，建设发展投融资新机制。“主要吸引金融法人机构、省级金融机构、监管部门及其全国性或区域性总部入驻，打造总部机构密集、功能完善的金融总部集聚区。”上述规划指出。

　　记者获悉，目前包括成都市金融办，四川省银监局、成都投资控股集团等部门、企业已经进驻该地区。

　　“如果能把银行、保险公司、私募股权投资基金的区域总部都吸引过来，那么这些机构对在四川的资金运用审批，将更为灵活和高效，并且能争取到更多的资金额度在成都使用，这能为成都大力发展高端产业提供强有力的支撑。”黄光耀认为。

　　“中西部华尔街”城市争夺战

　　除了金融总部带来的大量资金优势外，金融后台服务中心建设可能是更为务实和切近的道路选择。

　　2010年1月19日，加拿大宏利金融集团与成都高新区签订协议，宏利金融将于2010年在成都高新区设立后台服务外包中心。这将成为宏利金融设立的全球第二个后台服务外包中心。目前，宏利金融在中国有中宏人寿保险有限公司和泰达宏利基金管理有限公司两家合资金融机构。

　　这只是成都近年来大力推进金融后台中心战略，并以此作为塑造中西部金融等高端服务业的一个突破口。

　　在成都市金融办看来，成都的优势在于，它是中西部地区金融资源集聚度最高的城市，人民银行总行、中国银监会、中国证监会和中国保监会在成都都设立了区域性监管机构；境内外主要金融机构都在成都设立了区域性总部；

　　其次，以西南财经大学为代表的金融高级人才培养基地和以电子科技大学为代表的电子类、计算机类人才培养基地，也可为金融业的发展提供人才支撑。

　　再者，与北京、上海、深圳等城市相比，成都的人力资源丰富，劳动力成本和土地成本较低，具有明显的比较优势。

　　于是，从2007年7月起，成都市决定在高新区规划3000亩土地，建设金融后台服务中心；随即，共有30多家境内外银行、保险、证券机构陆续登门造访。记者从成都高新区一位人士处获悉，目前其已“迎娶”包括建设银行客服中心、 工商银行电子银行等12家金融后台服务机构落户。签约项目总投资超过100亿元。

　　从金融后台分离的实现形式看，根据金融机构将其业务分包给内部专门机构，还是外包第三方，来区分为内包和外包两类。这两者都是成都争取的对象。

　　目前还专门提供第三方服务外包平台的金融后台服务机构15家，其业务范围涵盖了数据（灾备）中心、软件研发中心、呼叫中心、信用卡中心、会计后台管理中心、单证处理中心、资金清算中心、电话销售中心等内容。”成都高新区人士表示。

　　业内人士认为，大力发展金融后台服务，可带动配套产业跟进，如I T 制造业、软件业、零配件制造业、高科技服务业等。同时，还能带动相关金融培训业的发展，使成都同时成为一个金融人才集聚的地方。

　　黄光耀表示，例如金融机构的灾备中心，当越来越多这类机构集聚成都后，它就可以为一些需要做数据灾备，但又不愿意支付过高建设成本的大型企业提供相应的服务。

　　不过，要成为“中西部的华尔街”，成都市面临的竞争其实很大。除了武汉外，重庆、西安也纷纷加入了金融后台服务中心的争夺行列。以西安为例，在《关中―天水经济区发展规划》在2009年6月获得国家批准后，西安便将区域性金融后台服务与金融服务外包基地提上了日程；而重庆也在近期提出了成为“长江中上游金融中心”的构想。

　　这是一场城市的争夺战。