尽管国家电网极力推动的智能电网尚未正式上升为国家战略，但各地方政府已对智能电网“敞开大门”。

　　7月25日，上海市政府与国家电网公司正式签订《智能电网建设战略合作协议》（以下简称“《协议》”），上海成为智能电网首批试水城市。

　　7月25日下午在上海举行的签字仪式上，上海市委书记俞正声、市长韩正、国家电网总经理刘振亚悉数到场。

　　根据《协议》，双方将在加快国家电网公司上海智能电网研究与发展中心建设、加快电动汽车充电设施建设、推动电力光纤设施建设服务三网融合发展、推动钠硫电池产业化、进一步扩大和完善智能电网示范应用等五个方面开展深度合作。

　　备受关注的三网融合中的光纤入户也是此次合作的一大亮点，电力光纤入户是指通过光纤复合电缆来进行光纤网络铺设，它是建设智能电网的前期重要工作之一。

　　“国家电网做光纤入户主要是推广渠道，因为国家电网有强大的网架优势，三网融合实现后，电话线、网线和闭路电视线都可通过一条线实现，目前这个光纤技术已经由我们研制成功。”国家电网负责光纤入户工作的国网信通公司相关负责人对《中国经营报》记者介绍说。

　　“未来在上海很多新建的小区都会实现光纤入户，这会让住宅更智能，更节省成本。”上述国网信通人士表示。

　　此次《协议》签订后，上海电动汽车充电站、充电桩将爆发式增长。据了解，未来3年内，上海将新建5000个充电站。

　　为了进一步推动智能电网在上海的发展，上海市政府方面也制定了《上海推进智能电网产业发展行动方案（2010－2012年）》，从此处可看出，上海在推动智能电网方面态度十分积极。

　　此前，多位智能电网专家曾对记者表示，智能电网的发展不是国家电网一家之力能推动的，需要社会方方面面的积极参与，而此次能与上海这样的国际大都市签订战略合作协议，无疑对智能电网的下一步发展起到积极的推动意义。

　　记者从国家电网获悉，多个城市都有意与国网签订智能电网发展合作的协议，地方政府之所以有此意向，主要觊觎由智能电网带来的投资预期。

　　“目前国家电网正在做进一步发展智能电网的区域规划，很多省份还是表现出了极大的热情，因为智能电网能接入更多的新能源电源，这对当地的风电发展有很大的促进作用，另外对地方培育智能电网产业集群有直接的拉动作用。”国家电网一专家对记者介绍说。

　　正因为智能电网带来的新能源发展预期，嗅觉敏锐的电力企业开始闻风而动，据了解，华立药业日前将公司的医药资产全部剥离，并全力聚焦电能表业务，也体现了公司对智能电表行业非常看好。2009年，国家电网举办的智能电表第一批招标项目中，总价值近9亿元的294万只电表订单花落数十家企业。

　　“上海签订合作协议后，使快速发展电动汽车成为可能，对上海调结构，转变经济增长方式将起到积极作用。”上海市政府有关人士对《中国经营报》记者表示，在调结构，转变经济增长方式的大背景下，由智能电网拉动的高技术产业集群或许正是地方政府所看中的。

　　记者了解到，到2012年，上海将围绕《协议》的合作领域，力争培育3~5家智能电网行业龙头企业，形成有竞争力的智能电网产业集群，产业规模达到500亿元左右。

　　而智能电网研究所专家预测，此次国家电网与上海合作后，仅在智能电网方面的投入保守估算将超过100亿。

　　中美路径各异

　　就在国家电网高调与上海签署智能电网战略合作协议后，有专家对国家电网推出智能电网计划提出了质疑。

　　世界银行驻中国代表处能源专家彭喜明认为，智能电网到底指什么，还是个尚未清晰的问题。他指出，中国谈的智能电网和美国谈的智能电网完全不是一个东西。

　　“美国在说的智能电网，更多的是在谈配电侧，配电侧的智能化将来会体现在智能电表上。而在中国，国家电网公司谈的坚强智能电网，更多的是指如何全国电网一盘棋，建设它的高压、超高压输电网络，让它的输电网络更加优化，特别是跨区域资源的整合，这是国家电网在大力推智能电网的原因。”彭喜明表示。

　　国家电网在2009年首次提出建设坚强智能电网计划，随后并快速推进这一计划，该计划分为三个发展阶段，2010年前，完成发展规划的制订，开展关键技术设备研发和试点工作；到2015年，在关键技术和设备上实现重大突破和广泛应用；到2020年，全面建成统一坚强智能电网。在国家电网提出智能电网计划之前，已经投重资建设了多条特高压线路，但特高压的建设一直以来备受争议。

　　对于彭喜明的质疑，智能电网专家则有不同观点。

　　“我们之所以提出坚强智能电网概念，这是根据中国的国情，中国的经济处于高效增长阶段，此时对用电量的需求也是高负荷状态，所以中国的电网必须是坚强的，而特高压是发展坚强智能电网的重要支撑。”智能电网研究所所长张义斌对《中国经营报》记者表示。

　　张义斌还认为，美国的智能电网并未在输电线路上过多涉及，多在输配电两端涉及，这和美国的体制有关系，在美国各大洲都存在许多独立的电力公司和电网企业，每个企业都各自为政，而输电线路是跨区域的，跨区域就意味着利益分成，正因为这种属性才使得美国政府很难协调输电线路的建设，所以美国的智能电网建设内容都是输配电两端的优化。