应国际美慈组织邀请，由全国青联组团、以中国青年志愿者协会副秘书长郭平为团长的中国青年代表团一行18人，近日赴美国俄勒冈州的波特兰市，参加了为期10天的青年领导人社会建设培训项目。培训项目以社会企业和社会创新理论为切入点，结合中国国情，将关注社会弱势群体尤其是青年的成长发展、环保与可持续发展、志愿服务、慈善等话题作为社会创新所关注的领域。

　　建立创新型国家是我国的战略发展目标。不仅要进行政府创新，也要进行社会创新。关于社会创新，学术界近年来才有了清晰的定义，实现社会创新通常有几个要素：解决社会问题的广泛性、解决社会问题方案的可复制性、人员项目资金提供的可持续性，还有操作过程实现跨领域合作—即实现政府、企业和个人及非政府组织的合作。

　　近年来，人们在寻求社会创新的方式解决社会问题的过程中，也从商业领域借鉴相关知识，力求建立长期的融资模式。尤努斯在孟加拉创办的穷人银行便是社会创新的范例。

　　国际美慈是国际性、非政府的人道主义行动和发展援助组织，在国际发展援助领域知名度较高，组织网络分布广泛，专业化程度高。该组织在推动发展中国家社会经济建设，特别是社区发展和社会创新方面积累了丰富的经验。国际美慈本身也是社会创新的实践者。

　　在美国，慈善也渐渐地从单一的捐赠行为向更务实的可持续措施发展，慈善家也越来越多地将目光投注在社会创新领域，企业也在社会创新中找到担纲社会责任的另一种渠道。

　　中国的慈善文化刚刚起步，也存在很多争议，有人将中国慈善文化氛围不浓归结于制度，认为什么样的制度就有什么样的财富观，什么样的社会就有什么样的富豪。

　　在培训中我们了解到，美国政府用税收杠杆来促进社会慈善事业发展，但这并不是全部，也不是慈善文化的核心。有一个统计，在美国，13岁以上人口中有50％每周平均志愿服务4个小时；75％的美国人为慈善事业捐款；每年有30％的慈善捐款直接从工资中划出，平均每个家庭捐出年收入的3％~4％。

　　来自私人基金会的道格·斯坦姆在培训中介绍说，在美国的慈善捐款中，75％来自个人，4％来自企业，13％来自各基金会。所以在慈善文化的建设中，制度设计只是一个方面，而培养广大公民自觉的慈善行为才是核心。

　　培训中，团员们体会到中美两国人民友好的同时，也真切地感受到，中国经济的高速发展，让更多的美国人渴望了解中国。在波特兰，懂汉语、到过中国的人不在少数，汉语学习甚至已经成为俄勒冈州政府的一个战略选择。通过与美慈组织董事会成员以及合作伙伴的交流发现，他们中大部分人到过中国，很多人与中国有生意往来，有人所属机构在中国设有公司、办事处。

　　波特兰是美国人均公园数最多的城市，这个城市拥有海洋、湖泊、河流、森林。在与当地政府官员的交流中，发现这个城市曾经也经历过高污染的阶段，如今仍然面临环保与发展的问题。而对于城市居民的环保生活方式，以居民生活垃圾分类为例，波特兰城市居民最终实现生活垃圾分类也花了45年的时间。

　　当美国人了解到，目前中国也在一些城市逐步推广居民垃圾分类的工作时，美国人很认真地说，需要倡导更需要耐心，改变习惯不是一朝一夕的事情。