中国工业正站在新的历史起点上，工业化进程在不断升级。过去30年我国工业增长增速在10%～11%之间，平均增长10%以上。过去三年增长速度大概是GDP的1.3倍左右。中国已成为名副其实的制造业大国。

　　“但从全球价值链角度考虑，在制造业的高端领域，我们的核心技术、专业服务、市场营销、高端品牌等和国际上还存在很大差距。”工业和信息化部规划司副司长顾强日前在“2010中国信息产业经济年会”上表示，中国大量的企业是生产型加工企业、装配企业。虽然目前制造业规模很大，但中国的企业在价值链中尚处于中端和低端的地位。

　　企业知识积累是产业升级关键

　　作为一个制造业大国，促进工业由大变强，推进工业建设，这是中国工业肩负的历史使命。

　　“我们的规模也许是世界第一，也许是世界第二。但我们是加工制造企业，某种程度上说就像贸易公司。但从产业角度来看，应该思考我们是不是产业研发中心，是不是专业的服务业企业，是不是产业的孵化中心。我国众多的企业中，一些跨国公司、知名品牌还没有上市，尽管现在在财富500强企业榜单当中有不少中国企业，但是真正代表中国制造业的企业不多。”顾强语带感慨。

　　从“十二五”或者更长时间来看，转型升级、结构优化、增加核心竞争力是增强可持续发展的能力，这也是中国工业肩负的历史任务。

　　顾强认为，我们的发展现在面对的是一个复杂多变的局面，工业发展的动力出现了新的变化：

　　我们已进入到科技进步创新驱动发展的阶段，正在向内需主导消费转型。期间，新兴绿色行业兴起，分工细化服务驱动发展。信息产业、信息经济最重要的特征就是融合。现在很多国际厂商的发展方向都是以提供服务为主，这就是融合驱动的产业形态。在区域协调发展方面，上世纪80年代中国就提出了这一观点，如今产业转移已经出现了这样的态势，而且未来十年也是推动工业发展的动力。

　　而从转型升级、产业升级的基本方向来看，未来将呈现四个趋势：一是高加工度化。过去稀土仅仅是在资源行业变成了新材料，但现在利用稀土可以生产出更多的设备、装备。二是高技术化。三是高端化。通过品牌、营销、专业服务实现价值的提升。四是生态环境。

　　这些都是从过程升级、产品升级、功能升级，即所谓的链条升级来加快产业的孵化转型，来促进产业的升级和优化，转变升级的实质。

　　“产品升级取决于企业知识的积累，研发能力的积累和发展能力的集成，这是产业升级最关键的，因为它并不取决于文件目标上写的多么宏伟，这关键取决于企业能力的提升。”顾强表示。

　　现代产业体系，顾名思义，是以现代的科技、知识、高端人才为基础，以战略型新兴产业为指导，以先进的生产型服务业作为支撑的产业形态，是以自主创新、自主品牌、世界级企业作为基本支撑，具有创新驱动、资源节约、环境友好和可持续发展特征的产业体系。

　 　应该注意三个现象

　　从工业转型升级的方向来看，就是发展战略性新兴产业。“我国发展战略性产业具有很多优势，如大国优势、市场优势、有产业基础的优势。我国的加工制造体系，也是世界上最全的，有人力资源优势，有制度优势。”顾强表示，当然我国也还有后发优势。新兴产业全世界都在加大投入进行研发，还没有到产业化、规模化、大规模商用的阶段，所以给我们发挥后发优势带来了机遇。

　　发达国家之所以大力发展新兴产业、战略产业，是由于新兴产业已成为经济新的增长点，成为经济的牵引，但它不是一天可以完成的。因此，顾强建议，在战略性新兴产业当中应该注意三个现象：

　　急于求成。目前全国很多地方、很多企业都在大搞新兴产业，好像明年就要把这个产业搞起来。但事实上，任何一个产业的发展都有自身规律和生命周期。一个产业的发展需要八年到十年，基本上都是这样一个规律。新兴产业不能急于求成。

　　过于分散。把什么东西都装到战略性新兴产业里面，具体范围没有界定。还有各地政府的过度干预。

　　同时我们也面临很多风险，如技术风险。一旦技术选错了就可能输掉整个产业。因此，如何确定技术路径，或者说鼓励通过市场竞争来确定技术路径很重要。

　　“很多技术需要时间，并不是说电动汽车一旦诞生就普及了，其中还有很多事情要做，比如降低成本、提高可靠性。我们要注意产业发展自身的规律，尊重这样的规律。”顾强认为，创造价值、掌控价值是最根本的，要促进战略性新兴产业发展必须突破以下六个方面的问题：

　　自主创新。我们要消化吸收，当然要集成，但是还是要自主创新。

　　市场培育。新兴产业的特点是市场潜力大，但风险也大。政府应着手两方面的工作，一方面是组织示范，另一方面要通过政策设计来推动。

　　产业协同。现在很多新的产业链环节还没有完全打通，虽然目前已有一定的产业基础，但是如何促进产业协同也非常重要。

　　体制、机制改革。我国很多产业发展的体制、机制问题依旧存在，这需要深化改革、扩大开放的力度。

　　金融支持。目前很重要的一个方面是我们能不能建立和新兴产业发展相适应的资本市场。

　　合理布局。在开放条件下自主发展，建立更多的国家标准，形成更多的自主知识产权，这是中国在未来二十年发展的关键。