2011年全国工业和信息化工作会议于12月25日在北京召开。工业和信息化部部长李毅中作了题为“加快工业转型升级，推进两化深度融合，走中国特色新型工业化道路迈出新步伐”的报告。工业和信息化部党组书记、副部长苗圩主持了会议。

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　　李毅中强调，明年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步意义重大。全行业要以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，突出抓好技术改造、自主创新、节能减排、淘汰落后、兼并重组、质量品牌、中小企业发展，大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，巩固和扩大应对国际金融危机成果，保持工业通信业平稳较快发展。

　　今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，工业和信息化系统全力以赴，攻坚克难，大力推进产业结构调整和发展方式转变，巩固了工业通信业发展的良好势头。

　　回顾2010年工作，工业和信息化系统努力保持工业通信业平稳较快发展，突出抓好淘汰落后产能、节能减排和兼并重组，扎实推进科技创新和军民融合发展，全面落实促进中小企业发展政策措施，继续加大通信业管理和两化融合推进力度，积极推进部省合作、稀土等稀有金属行业管理等重点难点工作。同时，在财务管理、人事教育、国际合作、党的建设、廉政建设等方面工作也取得了良好成效。

　　2010年各项工作的稳步推进巩固了工业通信业发展的良好势头，为全面完成“十一五”规划目标，促进经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

　　“十一五”以来，我国工业和信息化发展取得了重大成就。经过五年努力，产业结构进一步优化，创新能力持续增强，行业整体素质明显改善，经济社会信息化水平显著提升，为未来发展再上新台阶奠定了良好基础。

　　成绩的取得来之不易。工信部成立以来特别是在应对国际金融危机冲击中，加深了对工业和信息化发展规律的认识。谈及体会，李毅中表示，中央的坚强领导是工业和信息化发展取得显著成绩的根本保障；注重实践、锐意开拓，不断探索中国特色新型工业化的内涵和路径；勇挑重担、奋发作为，在攻坚克难中掌握工作主动权；认真履职、创新管理，巩固和深化大部门制改革成果；团结融合、求真务实，夯实完成各项任务的基础。

　　与此同时，问题的存在也不容忽视。部“三定”职责没有完全到位，特别是固定资产投资管理职责没有落实；依法行政、科学行政的意识和能力需要进一步提高，制度建设和办事程序有待进一步规范；工业行业管理基础薄弱，管理范围较宽而手段需要进一步充实；认识把握信息通信技术发展规律、加强互联网行业管理有待深入；发挥系统整体合力、加强自身建设有待进一步改进等一系列问题仍有待解决。

　　在十七届五中全会提出“以加快经济转变发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化道路”的政策引领下，工信部明确了“十二五”时期工业和信息化发展的战略任务：正确认识“十二五”工业和信息化发展的环境；加快工业转型升级，构建现代产业体系；推进信息化与工业化深度融合，全面提高经济社会信息化水平。同时提出了认真做好“十二五”规划编制的工作要求。

　　2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步意义重大。李毅中表示，全系统要抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实。做好2011年工作，特别要关注世界经济复苏进程缓慢，人民币升值压力进一步加大，工业品出厂价格和燃料、动力、原材料购进价格攀升，“两高”行业仍然增长偏快，部分新兴产业存在盲目发展风险等当前工业发展中依然面临的突出矛盾和问题。

　　为扎实做好明年全年工作，李毅中对全国工业和信息化系统工作提出的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，正确把握国内外新形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，突出抓好技术改造、自主创新、节能减排、淘汰落后、兼并重组、质量品牌、中小企业发展，大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，巩固和扩大应对国际金融危机成果，保持工业通信业平稳较快发展。

　　在此基础上，2011年我国工业经济发展的主要目标为：规模以上工业增加值同比增长11%左右，包括技术改造在内的工业投资增长19%左右。单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，单位工业增加值用水量下降5%，工业固体废物综合利用率提高2.2个百分点。电信业务收入增长5%左右，软件服务业收入增长25%左右。

　　为确保这一目标实现，工业和信息化部将重点抓好八个方面的工作：一是落实中央扩内需、促消费各项政策，促进工业经济平稳健康运行。二是推进技术改造、科技创新、节能减排和质量品牌建设，改造提升制造业。三是发挥科技支撑引领作用，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业。四是优化产业组织结构，促进中小企业健康发展。五是确保完成国防重点科研生产任务，推进军民融合式发展。六是推进信息化与工业化深度融合，提高信息产业支撑保障能力。七是加强改进互联网行业管理，维护网络与信息安全。八是深化改革开放，营造产业健康发展的良好环境。

　　为确保明年各项工作任务的完成，李毅中强调，全系统要狠抓工作落实，努力提高大部门的履职能力，支持地方工业和信息化主管部门、通信管理局有效履行职责，充分发挥部属事业单位、部属高校和行业协会的支撑作用，加强队伍建设和作风建设。

　　本年度工作会议的主要任务是，深入学习党的十七届五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议部署，进一步统一思想，提高认识，讨论研究“十二五”时期工业和信息化发展思路，对做好明年各项工作做出部署安排。