国家在汽车行业推行3C认证，在某种程度上提高了汽车改装行业的准入门槛，对提高产品质量、提升行业标准起到了重要作用。

　　 ■ 相关背景

　　强制性产品认证是指国家对关系到人类健康和安全、环境保护和公共安全的产品实施强制认证制度，国家定期发布《强制认证产品目录》，目录中的产品必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。

　　截至2010年6月，指定认证机构颁发的强制性产品认证证书共计485073张，当前有效状态的证书数263114张，其中国内239782张，国外23332张，持有效证书企业数42454家，其中国内企业37654家，国外企业4800家。

　　■ 将新闻进行到底

　　一辆黑色的轿车在地下钢索的牵引下，加速冲向正前方的固定壁。

　　“嘭”！在207米的跑道终点，碰撞发生了！

　　汽车尾部翘起落下，闪光灯亮处，左前脸已被撞得惨不忍睹，在剧烈上折的发动机罩内，发动机和其他部件已经撞得不分彼此。

　　一切静止下来后，负责此次整车碰撞的工作人员围上去把驾驶仓的门打开，车内弥漫着刺鼻的气味，正副驾驶前的气囊已经充分打开，两个身上插满了传感线束的假人头部向前倾斜。工作人员忙着测量记录碰撞发生后的各种数据。

　　近日，记者在国家级第三方综合性汽车检测及技术服务机构——襄樊国家汽车质量监督检验中心亲眼目睹了一场汽车正面碰撞试验。中心主任研究员级高工卢冶告诉记者：“这次实验是为了检查保险杠、车厢前部前围板区域所能吸收冲击能量的程度，考验车厢结构强度，借助车内假人的传感器所记录的数据，换算出和法规相对应的伤害指标，判断试验样车的碰撞性能。”

　　我国已对159种产品实施了3C认证制度

　　“汽车作为一种强制性认证产品，为了保证其质量，上市之前必须由国家认定的指定实验室对汽车安全性能的各种指标进行型式试验，定型后参数将被送到第三方认证机构，根据国家制定的标准进行指标测评。”国家认证认可监督管理委员会办公室副处长唐冀平告诉记者。

　　其实，不只是汽车，细心地公众会发现正规场所购买的手机、电路开关、瓷砖、婴儿推车等产品都有“CCC”（即3C）标签。这个特殊的标签就是强制性产品的认证标志。唐冀平告诉记者：“3C认证就是为了保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。从2001年底我国正式建立强制性产品认证制度以来，已经对22大类159种产品实施了强制性产品认证制度。”经过多年的发展，3C认证制度不仅促进了产品质量的提升，更重要的是带动了相关行业的标准升级和产业升级，推动了中国从生产大国向质量大国迈进。

　　3C认证产品合格率基本保持在80%以上

　　问：获得3C认证的产品是不是就意味着没有质量问题，消费者可以放心购买？

　　唐冀平：2008年5月，认监委认证监管部与质检总局产品质量监督司建立了国家监督抽查3C产品协调机制。我们现在采取的是国际上认同的“型式试验+工厂检查”的模式来保证产品质量。从已完成的9个季度5000余条产品信息统计分析来看，3C认证产品合格率总体稳定，基本保持在80%以上，获证产品合格率明显高于未获证产品合格率。

　　问：对于已经拿到3C认证证书的企业，如何保证其所生产的产品都符合安全指标要求？

　　唐冀平：这也是我们重点关注的问题。我们每年组织两次全国范围的3C获证企业和产品监督抽查，在生产、流通、进口三个领域分别由地方省级质量技术监督局和直属检验检疫局组织实施，及时掌握3C获证产品质量状况。对承担强制性产品认证工作的10家指定认证机构和部分指定实验室、工厂检查员进行监督检查。追溯或检查获证企业、认证机构和工厂检查员、实验室的工作情况。对违规企业、3C指定机构、实验室、认证审核人员、认证企业采取通报批评、暂停直至取消从业资格处理、黑名单企业曝光通报等措施。

　　李永（中国质量认证中心办公室主任）：作为国家级第三方认证机构，为了保证产品质量，我们在正常检查安排和实施工作之外，加大了飞行检查（不通知企业，随时、随机地检查）和飞行抽样的力度，而且变为了保证抽样的真实性和有效性，我们拿出专门的资金进行市场买样，这就有效地解决了少数认证企业造假或应付检查的现象。

　　曾鉴三（中国质量认证中心武汉分中心主任）：我们主要承担河南、湖南、湖北三省企业工厂检查的工作，今年对企业进行飞行检查的比例超过了30%，而且我们还定期收集和调整重点监控和黑名单企业，对这类企业实时安排飞行检查和特殊检查，加强监管工作。国家推行的惠民工程中如家电下乡、摩托车下乡等政策，对象有很大部分在CCC认证目录中，在武汉、荆州、郑州、许昌、长沙等地我们联合执法监管部门组织了多次专项市场核查活动，保证政策优惠可以落实到广大农村市场，杜绝改头换面的次品流入。

　　提高准入门槛 提升行业标准

　　问：看来我国实施的3C认证就是在促进了产品质量提升、保护消费者合法权益方面发挥了不小的作用。

　　唐冀平：其实，3C认证的作用不仅如此，它的实施还带动了相关行业的标准升级和产业升级。比如电路开关行业，技术门槛比较低，实施3C认证制度之前有很多企业从事该行业的加工生产，但是安全性能无从保证，发生过很多事故。2002年被列入强制性认证产品名单以后，整个行业的生产水平都得到了提高。

　　夏卫东（湖北省随州市副市长）：我们随州有着“中国专用汽车之都”之称，20家专用车企业能生产出62个类别300多个品种的专用汽车，产品销往全国和全球20多个国家和地区。

　　但是，在国家大力推行3C认证制度之前，随州有100多家汽车拼装、改装厂，而且很多是作坊式生产，生产水平比较落后。现在都在讲产业升级，如何升级？我觉得就是要抢占质量最高点，推行质量兴市。从2003年起，政府相关部门和认证中心开始对当这些企业推行CCC认证，其中20家专用车企业通过严格审核获得了CCC认证证书，另外80余家企业基于产品质量的相关优势产品及产能则通过各种渠道被整合到获证企业中，2009年的全年产值突破了200亿元。

　　曾鉴三：我再举个这方面的例子。河南巩义一个村子里从事电信电缆生产制造的大大小小的厂子接近300家。实施3C认证之前，这些厂子对用铜的质量、直径等各种参数很不规范。尤其是铜价上涨以后，厂家为了节约成本，生产出的电缆所用的铜丝从外观上看两头很粗、但是中间部分、消费者看不到的地方用到的铜丝却很细，这样很容易造成火灾。实施3C认证以后，整个行业的标准都得到提高，目前从事电信电缆生产制造的企业不到70家。

　　这样的例子在我们工作中还有很多，东风神宇车辆有限公司是十堰市一家汽车零部件加工企业，2005年企业亏损严重——8000多万元，自贯彻执行3C认证之后，企业的产品质量大幅提升，行销全国28个省市和亚洲、非洲10多个国家和地区。

　　“多合一”产品认证提高办事效率

　　冠捷（武汉）公司是目前全球最大的显示器制造商在国内的重要生产基地，截止到2010年10月，持有CCC有效证书70余份。由于企业获得的产品认证证书较多，加上认证产品的品种扩项和变更申报，冠捷（武汉）公司每年仅接受工厂审核、监督检查的次数多达10余次。同时，新产品的市场测试、工厂检查的协调工作更是频繁不断。中国质量认证中心武汉分中心开通了“多合一”产品认证直通车，为冠捷显示科技（武汉）有限公司提供了快速便捷的联合审核服务。尤其是通过现场认证受理和加强实验室沟通，提高了产品认证的针对性和有效性。冠捷（武汉）公司负责人表示，此次与中国质量认证中心武汉分中心开展的CCC认证合作，不但为企业构筑起新的质量安全“防火墙”，还显现出“多合一”产品认证直通车的快捷高效。

　　CCC认证推动汽车行业的发展

　　作为“中国专用汽车之都”的龙头企业，湖北省齐星汽车车身股份有限公司是一家以生产经营特种汽车底盘、专用房车、汽车驾驶室等为主的国家级高新技术企业。国庆60周年阅兵的空军和二炮运输武器的军车，其驾驶室全部由齐星公司制造，所有控制系统设置均在驾驶室内。

　　为了提升产品质量，齐星先后投资近千万元，成立产品质量检验中心，配置了驾驶室振动试验、淋雨密封试验、盐雾、高（低）温试验等一系列先进检测设备和检测手段，对出厂产品实施全方位质量检测、试验和验证。2008年至2009年，齐星分别完成销售收入16亿元和19.9亿元，同比增长58%和24%，并创下了汽车驾驶室全国售量第一的佳绩。齐星公司总经理江正平表示：“没有CCC认证，很难说能有齐星今天的大发展。国家在汽车行业推行CCC认证，在某种程度上提高了汽车改装行业的准入门槛，对于提高产品质量、提升行业标准起到了重要作用。”