过去五年的装机容量超过了前55年装机容量总和，其中水电发电量几乎是过去90年的累计产量。

　　“十一五”期间，我国城镇化、工业化加快发展，中国的一次能源生产总量从第十个五年计划末的21.6亿吨标准煤上升到2010年的29.6亿吨，年均增长是6.5%。标准煤是一计算方法，就是煤的质量有高有低，标准煤就统一折成7000大卡作为一个热值的计量单位。按照这个计算，所有的油、天然气和水能都折过去，折合后我们2010年末标准煤的产量是29.6亿吨，在国际上也有一个标准油标准，即把它统一称为油的热值来计算。

　　2010年，我国一次能源的消费总量达到了32亿吨标准煤，年均增长6.3%。与29.6亿吨的生产量有2.4亿吨的差距，这就是进口量。去年我国进口了2.4亿吨原油和1.6亿吨煤炭，把这些数字折过来，我们从境外进口了2.4亿吨标准煤。所以说如果按照这个去除的话，我们目前对外依存度还不是特别高。但是大家通常认为中国是一个能源对外依存度非常高的国家，这主要指的是原油，我们的原油2010年从海外进口2.4亿吨，我们在本国内生产了2亿吨，对外依存度已经接近54.5%。

　　煤是中国最主要的一次能源，2010年全国原煤产量大约32亿吨，这是数字上的偶然巧合，前面32亿吨是各种能源折算起来，这个32亿吨煤是实实在在煤的实物产量。占了世界煤炭总产量45%，这点对我们来讲也是很大的能源结构压力。

　　电力工业在过去五年当中也实现了跨越式发展，“十一五”期间新增加的电力装机容量超过了4.3亿千瓦，全国总装机容量在2010年末达到了9.5亿千瓦，在目前仍然是居于世界上第二，仅次于美国，美国的装机容量大约是11亿千瓦。

　　值得注意的是，在过去五年当中我们增加了4.3亿千瓦，这是什么概念？

　　媒体都披露过我们在这个期间淘汰了7000万千瓦左右的老旧机组，小机组。这个4.3亿千瓦是新增的，如果加上已淘汰的7000万千瓦，实际上我们建了5亿千瓦电厂。当前我国全部的装机容量是9.5亿千瓦，再考虑到把淘汰掉的7000万千瓦加上去，理论上已有10.2亿千瓦的规模，这意味着过去五年我国的电力装机容量超过了前55年装机容量总和，这个增长速度非常惊人。我们淘汰掉7000万千瓦，相当于一个英国、韩国全国的装机容量。我们每年新增装机容量在过去五年相当于年均增长1.5亿千瓦，建设的速度之快可见一斑。

　　我们的输变电线路分别比“十五”末增长1.7倍和2.4倍，电网规模超过美国，居世界第一位。能源界里面有些人对美国电网比较关注，提到过去的美东大停电，也研究他们的体制，对美国电网也有不少人在研究。美国电网起步比中国早得多，他们是一个发达国家，他们建设电网时间比我们早得多。正因为如此，我们有后发优势。美国电网用现代眼光来看总体上不是很先进，光是赫兹数都没统一，有60和50赫兹几种，中国都是统一的50赫兹，这都是历史形成的因素。

　　现在我们原油加工能力达到了5亿吨，我们自己生产了2亿吨，从海外进口2.4亿吨，全部消费量4.4亿吨原油，5亿吨的生产能力保4.4亿吨的原油加工能力。天然气在过去五年当中增长迅速，2010年我国三大国有油气公司天然气产量达到940亿立方米，加上一些煤层气和一些小型气体产量，2010年国内天然气生产量也已经达到1000亿立方米。消费量是1200亿立方米，还有一部分是从海外进口的，比如广州有从澳大利亚进口的LNG，上海有从马来西亚，福建从印度尼西亚进口的LNG，特别是去年首次从中亚土库曼通过乌兹别克斯坦进口管道天然气。去年我们的产量是2005年的1.9倍，消费量是2005年的1.6倍，这个期间天然气增长和消费实现了非常快速的增长态势。

　　天然气作为一种清洁能源，我们和发达国家相比差距非常大，我们现在天然气在一次能源当中占的比重只有3.5%，发达国家比重通常超过30%，也就是说我们使用天然气仅仅是刚刚起步，在二三线城市现在由于管道的延伸长度没有达到，很多城市目前还没有用上，虽然用上但只占城市居民燃气很小一部分，还有一些城市在用液化气罐，还有用煤气，焦炉气等等。

　　过去五年当中我们国家的石油储备从无到有，一共建设四个石油储备基地。在能源结构调整方面也下了很大功夫，能源结构不断优化，清洁能源发展迅速，在火电机组当中30万千瓦占以上机组比重由2005年不到一半提升到目前的70%以上。现在70%以上是30万和60万千瓦的机组。

　　上世纪80年代，我们国家还没有一台30万千瓦的机组，最大的机组只有20万，后来由于改革开放的形势我们引进了国外30万千瓦、60万千瓦机组的制造技术。现在我们自己生产的30万、60万千瓦机组，已经占到我们国家装机的70%。更令人吃惊的是，我国每年出口到国际市场上发电机组已经达到了2000万千瓦，我80年代在国家计委工作的时候我们举全国之力每年为生产500万千瓦努力，现在一年出口就达到了2000万千瓦。我们的发电设备加上速变电设备折成美元一年出口值达到570亿美元。

　　另外，能耗也大大降低了，目前每发一度电供电煤耗从370克标准煤下降到现在平均340克标准煤，下降了30克。听起来30克非常少，但是全国装机和每年发电量很大，一度电少一克就意味着减少360万吨煤炭。

　　在过去五年当中通过上大压小，走出了一条电力工业科学发展的新路子。过去五年全国累计关闭小煤矿9000处，淘汰落后产能每年4.5亿吨。

　　从总的电力装机容量来看，中国已经位居世界第一，超过其他的国家。去年我们隆重庆祝了中国水电百年，中国有水电是从1910年开始的，当时在云南石龙坝建设中国第一个水电站，当时用民族资本建造的，购买的是西门子公司机器，现在还在运作，当然是作为一种文物性质，经过维修可以运转。2010年，中国刚好迎来水电建站100周年。我们5年间实现了几乎过去90年累计产量，能源建设的速度之快，反映出在这段时间中国经济处于一个高速增长的时期。

　　同时我们也清醒的看到中国的能源结构存在着比较大的问题，以煤为主的能源结构是比较突出的。我国70%以上的发电是靠煤发电，所以大力发展非化石能源、水电、核电和风力发电是能源结构调整一项重要任务。过去五年这种非化石能源，包括水电、核电、风电发电量累计超过3万亿千瓦时，折算成煤，相当于替代原煤15亿吨，减少二氧化碳排放近30亿吨。

　　在过去五年当中，中国能源还开展了大范围的对外合作，中俄原油管道1月1日已经向大庆方向供油。更早前已建成了中哈原油管道，去年通过中哈管道向中国出口1000万吨原油。另外还建成中亚天然气管道，截止到2010年年底，我国已累计从土库曼斯坦进口46亿立方米的天然气。

　　五年来我们境外尤其是投资累计达到720亿美元，对于中国在境外投资到底怎么看，国际上业界或者是媒体可能会有不同的解读。我对外国同行说，中国对海外的投资不要看作中国和你们来争夺资源，你换个方法思考，由于中国投资增加了世界油气总的产能和产量，应该算是积极贡献。

　　现在我们已经与43个国家和地区签署了131个油气勘探开发、管道建设和炼化技术服务活动。在过去五年当中，能源的科技装备水平的国际化也大幅度提升，自主创新能力不断增强。

　　我们现在沿用很多电力标准不少是前苏联时期沿用下来的，有不少需要进行修订。当然也有很多新产品、新技术需要制定新的能源标准。比如说像太阳能、电动汽车、储能设施过去没有制定标准。过去五年当中我们一共累计发布588项能源行业标准。

　　能源工业发展，说到底还是为了民生，为了经济的发展，有这样一组数据，2010年我国人均一次能源消费水平大约是2.38吨标准煤，这个数字比2005年提高32%。人均电力装机是0.69千瓦，比2005年是增加了0.29千瓦。人均天然气消费量是88立方米，是2005年的2.4倍。五年来我们为了解决农村的用电问题，中央预算类资金一共提供了191亿元，此外加上社会资金、银行贷款，总投资达到822亿元，解决了3000多万无电人口用电问题。在北方高寒地区解决了4000多万城市人口的供暖问题。

　　在“十二五”期间能源也有很多热点问题需要进一步的研究和讨论，比如说能源需求总量到底是多少？有人说需求量可能会达到50亿吨煤，这显然是比较难以做到的。如果继续保持“十一五”期间的增长速度，一年1.6亿吨，到“十二五”末也会达到40亿吨。这个总量结构如何调整，是“十二五”计划当中一个难点，需要进一步研究。

　　另外，如何调整能源结构的问题，如何做到我们对国际社会的承诺，到2020年非化石能源比重达到15%，我们在“十二五”末非化石能源比重就要达到11.4%，如何去做到我们要的目标，这都是能源领域应该要考虑的问题。能源的问题非常复杂，除了上述一些具体的生产数字以外，和国家的政治外交战略，以及我们国家的改革开放形势都密切相关。（(本文摘编自张国宝1月15日在经济观察年会上的演讲）