“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期，也是实现国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》对进一步加强全国安全生产工作提出了一系列新制度和新举措。对此，2011年2月10日，国家安全监管总局制定了《2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排》和《2011年非煤矿山安全监管重点工作安排》，以确保“十二五”时期安全生产工作良好开局。

　　我国安全生产的形势与挑战

　　随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进，“十二五”时期安全生产工作面临许多新的挑战。尽管“十一五”期间安全生产成绩斐然，但形势依然严峻现阶段。我国生产力水平总体较低，不同地区、行业以及企业之间差异较大，安全生产的体制性障碍尚未破除，深层次的历史性问题尚未根本解决。同时，矿山产能增加，大量化工企业投产，农业机械、交通运输等需求增加，职业危害范围扩大等，都给安全生产带来新的压力。

　　近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。据我国研究机构报告，我国每年因安全生产事故所造成的经济损失约占国家GDP的2～2.5％。虽然比国际公认的4％偏低，但是对于国家可持续发展的影响巨大。

　　数据显示，2005年～2009年，全国共发生各类事故265万余起，死亡51万余人，平均每年发生各类事故近53万余起，死亡10万余人。全国共发生重大和特别重大事故496起，死亡10421人，其中平均每年发生重特大事故近90起，死亡1538人，特别重大事故近10起，死亡545人。特别是2010年，特别重大事故反弹，截止到9月30日，已发生8起，死亡315人，同比增加4起、131人，分别上升100％和71.2％。

　　加快推动安全生产科技发展

　　安全生产科学技术是安全生产的基石、动力源泉、根本途径和重要保障。张德江副总理提出了“加强安全科技建设。要大力实施‘科技兴安’战略，靠科学技术进步保障安全生产、提升安全生产水平”的要求。

　　为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)为重点，全面加强企业安全生产工作。

　　《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，加快安全生产技术研发。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级。加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。

　　安全解决方案成为市场福音

　　各类增长催化剂促进市场以更快的速度复苏。安全解决方案有望成为市场和众多行业的福音。以石化为例，在中国，石化安紧急安全控制系统在主要的生产，运输，加工领域都有覆盖，如：石油炼化(主要的)、油气天开采过程、海上平台作业，还有输油、气管线自动化(例如西气东输)等。2009年，中国紧急安全控制系统市场规模达到了近1.2亿美元，年增长率超过了30%。

　　Frost & Sullivan预测，到2015年，整个市场规模将扩大到5亿美元，2007年到2015年的复合年增长率将达到20%以上。

　　汽车行业最先受益于机器安全解决方案（广泛运用于机器人生产线、焊接、金属成型和金属加工等流程）实现了生产力的飞跃。食品饮料、纺织、航空、木材等行业对安全需求的意识增强也将促进自动化安全市场的增长。