为贯彻落实国家标准委关于编制《国家标准化“十二五”发展规划》精神，完成国家能源局《能源科技与装备“十二五”规划》和中国机械工业联合会《机械工业“十二五”标准化发展规划》中相关内容，中国电器工业协会在总结“十一五”标准化规划的基础上，广泛征求行业意见，已完成了《‘十二五’标准化发展规划（电工部分）》（送审稿）。为完善规划内容和项目，中国电器工业协会标准部于８月２４日在北京召开了电器工业“十二五”规划编制工作审定会。

　　《‘十二五’标准化发展规划（电工部分）》（送审稿）（以下简称〈规划〉）总结了“十一五”期间电工行业标准化工作主要成效，明确了《规划》主要目标和任务，提出了重点领域和工作措施、建议。

　　规划指出，“十一五”期间，电工行业在振兴电工装备制造业、实施标准化科技创新、促进电工节能减排、实施国际标准化突破等方面做了大量工作，取得显著成效。目前，电工行业标准技术机构数量已达８４个。截止２００９年１２月底，电工行业现行的国家标准总数１４９３项，其中强制性标准２６９项，推荐性标准１１９８项，国标指导性技术文件２６项。目前，电工行业已经建立起了体系完整、国际对应、满足国民经济建设发展需要的电工标准体系；国际标准化方面，电工行业目前承担ＩＥＣ 秘书处３个，ＩＥＣ主席３个，出任ＩＥＣ／ＳＭＢ中高层专家６人，赢得ＩＥＣ１９０６贡献奖３人次，承担了７项国际标准的研制任务，使电工行业在国际发、输、配、用电等领域都具有了国际话语权。电工标准科研和标准制定工作“十一五”期相继获得国家科学进步一等奖１项，ＩＥＣ１９０６大奖３项、中国标准创新贡献一等奖１项、二等奖３项、三等奖４项；中国机械工业科学技术一等奖１项、二等奖５项，省市级奖项４项。这些标准的获奖，体现了电工行业实施了技术标准战略、提升了行业自主创新能力。“十一五”期间电工行业还围绕我国特高压直流输电工程的建设，组织开展了相关十九项标准的研究制定。通过实施国家标准委《２００５—２００７年装备制造业标准化发展规划》，组织开展了高效清洁发电、特高压输变电和新能源与可再生能源等方面标准研制。清洁高效发电、直流输电领域，如超（超）临界火电机组、大型空冷机组、核电常规岛汽轮机、特高压直流输电装备等重要标准在推动科技成果转化，促进产品结构调整方面，取得较大的成绩。

　　“以科学发展观为指导，以服务政府为立足之本，以引领行业发展为己任，以服务带动自身发展，继续开拓创新，巩固并增强产学研相结合的新机制，努力提升重点领域标准水平，建设创新的电器工业标准体系，加大新能源领域标准化工作，使节能减排标准工作适应低碳经济发展，建立市场为主导的运行机制，增强电工行业国际标准化参与水平”是《规划》的总体目标。“提升重点领域标准水平，服务装备产业调整振兴”、“落实体系工程建设，优化电工标准体系”、“围绕国家能源政策，加大新能源领域标准化工作”、“配合低碳经济发展，强化节能减排标准工作”、“不断探索和创新，逐步建立市场为主导的运行机制”、“服务产业走出去战略，提升国际标准化参与水平”等是《规划》的重点任务。

　　电工规划经行业讨论，确定了“高效清洁发电设备标准”、“风电电器设备标准”、“新能源发电储能设备标准”、“其他新能源及可再生能源发电技术标准”、“智能电网设备标准”、“特高压交直流输电设备标准”、“高速铁路和轨道交通用电气设备标准”等１４个重点领域，提出了国标、行标制修订计划项目１２３６项，其中国标计划７６３项，行标计划３６６项，国标或行标计划１０７项。本次重点领域的提出，紧扣国家标准化的工作精神、《“十二五”装备制造业发展规划》制定精神，准确把握装备制造业发展，注重提高发输配电技术，注重高效清洁、低碳节能技术，注重发展新能源、高科技技术，真正做到了科学合理，将有效推动电工行业的发展。

　　本次《规划》对“十二五”期间电工标准化工作提出了要求，就完善标准化协调机制、加强标准化技术委员会建设和管理、加强标准化队伍建设、充分发挥行业协会作用等四个方面提出了建议和措施。在相关建议中，值得重点关注的是：

　　第一、建议将标准化工作纳入国家技术创新体系之中，实现资源整合和优化配置，使标准化成为是国家技术创新体系的一个有机组成部分。建议将标准作为各级科技计划立项、研究和成果评价的重要考核指标，引导产学研等各方面共同推进重要技术标准的研究制定，促进科技成果产业化，提升电工整体技术水平。

　　第二、为了解决国家标准、行业标准重复交叉和矛盾，避免久拖不决、延误时机的现象，加强管理部门与企业和消费者等相关方利益的协调和融合，处理好标准制修订以及实施中遇到的问题和矛盾。由于现在装备制造业产业标准发展面临着整机、成套统一的问题，所涉及的技术标委会不只一个，建议效仿国际ＩＳＯ／ＩＥＣ ＪＰＣ（ＪｏｉｎｔＰｒｏｊｅｃｔＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）联合项目委员会和ＪＴＣ（ＪｏｉｎｔＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）联合技术委员会，建立可以为各个技术委员会沟通的平台。为了使国际标准化与国内标准化工作有机结合，要建立国家主管部门、行业协会、技术委员会、企业和科研机构的协调沟通机制、信息宣传平台，创造条件，鼓励参与国际标准化活动。为了推动标准实施，要充分运用市场准入、质量监督、市场监管以及政府采购等手段，整合资源，形成合力。要健全法律法规引用标准的机制，在标准为法律法规有效实施提供技术支撑的同时，促进标准在全社会的广泛运用。

　　《规划》送审稿除在“电器工业“十二五”规划编制工作审定会”上进行审查外，还将发送行业内部各专业标准化技术委员会征求意见，以进一步完善《规划》内容，使得《规划》科学合理、真实可行，让政府和行业认为具有参考价值，有效引导电工行业产品结构向中高端方向发展，有效提高行业技术自主创新能力。《规划》终稿将于１０月份完成。