“中国是发展中国家，现阶段需要工业化的加速发展，但决不能因此忽视和弱化了对工业领域的管理”。3月3日，全国政协经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中，在全国政协委员驻地接受中国工业报记者采访时表示，“由于多种因素影响，‘十一五’期间，我国经济结构调整和发展方式转变的效果并不理想，仅限于起步阶段。因此，‘十二五’期间，我国会更加重视转变发展方式和结构调整，任务也将十分艰巨。”他指出，产业结构的调整关键是要下定决心，从生产力要素入手，只有不断提高科技水平，不断推进技术进步，加强人才培养，中国的产业水平才能站上一个新台阶。

　　“十二五”我国加速调整结构

　　李毅中分析指出，“十一五”期间，我国发展方式转变以及结构调整的效果并不明显，主要原因是没有把发展速度转移到可持续发展基础之上。“没有一定速度，就业问题、稳定问题、生活水平提高问题等等都将很难保证”。李毅中说，“在应对世界金融危机中，工业是重点，企业是难点。而在转变方式中，工业又是主战场，转方式的战略方向是调结构。内外复杂严峻的形势，形成了转变发展方式和调结构的种种困难和阻力。”

　　李毅中指出，事实证明当前中国经济的发展已经不能再依靠过度消费能源和资源，环境的承载力已经不堪重负，廉价的劳动力和资源，不是中国经济的未来。工业水平的提升和经济的发展，需要依靠节能减排、科技进步，以及劳动力素质的提高，不然中国经济的高速度增长就不能持续。

　　“我们在应对国际金融危机中，采取了许多具体实施办法，如促进汽车消费等。今年开始，这些措施已经开始逐步淡化，但这并不代表我们的鼓励政策就没有了。新能源汽车政策的出台，正在成为新的亮点，通过这些政策鼓励消费，再通过消费带动经济增长，这就是一个战略取向。”李毅中指出，“我们可以感觉到，尽管鼓励政策会发生变化，但方向是正确的、清晰的”。

　　他指出，“十二五”期间，我国会加速调整结构实现发展方式的转变，同时要兼顾处理好保证经济一定增长速度、调整结构和控制通货膨胀预期三者之间的关系。他表示，这些关系很难处理，因此作为这些关系中一条重要环节，抓好产业结构调整就会显得越发重要。

　　用科技灵魂支撑新兴产业发展

　　在李毅中看来，“十二五”期间，工业领域结构调整的难点在于，如何抓好节能降耗、减排、治污，并加快信息化和工业的融合，以此来提升改造传统产业。

　　“调整产业结构，重要的抓手就是淘汰落后产能。据统计，当前在二十个主要行业中，按照现在的标准来衡量，平均落后产能仍占百分之二十左右。落后产能不淘汰，就会消耗大量能源、资源。”李毅中说，“淘汰落后产能牵扯到地方和局部地区的眼前利益，牵扯到坏账资产的处置问题，还牵扯到职工再就业问题等等。困难很多，但不下决心，资源环境又不允许。所以，一定要实实在在地抓好淘汰落后产能工作，为调整结构创造坚实的基础。”

　　李毅中指出，破解工业结构调整难题，还要抓好产品质量和品种选择。过去企业是追求产销对路，但以现在的标准来看，仅仅产销对路还远远不够，“如何拉动消费，如何使老百姓积蓄转化为购买力”，这都是值得思考的问题。李毅中指出，没有消费就没有生产，企业的产品应当尽最大努力去赢得消费者的喜爱。现代意义的产品质量，是要创造新品种、引导消费、质量过硬、创造消费。

　　李毅中指出，对于传统产业而言，工业结构的调整应当把它具体化为生产要素，能耗、物耗、环保、质量品种、安全生产、装备质量等，从这些要素入手，用科技进步和科学管理提升它，结构调整才能到位，发展方式才能得到相应的转变。

　　李毅中指出，“十二五”期间，不只是传统产业，战略性新兴产业领域同样要有所突破。“核心技术和关键技术必须要实现突破”，新兴产业的灵魂就是核心技术和关键技术，否则就仍是传统产业。他指出，技术的突破需要依靠创新，同时要引进消化吸收再创新。各行业要有各自的攻关任务，各企业也要有各自的技术攻关难点。依托重大专项等研发平台，实现科技创新和技术进步，用科技灵魂支撑战略性新兴产业的发展。战略性新兴产业的逐步发展，一定会带动传统产业的升级，这样产业结构调整就会更加顺畅。

　　技改资金只能增加不能减少

　　在采访过程中，对于近期坊间谈到的“今年技改资金可能会减半”的说法，李毅中表达了自己的观点。他认为，“以任何理由减少技改资金，都是不明智的。”。

　　李毅中指出，在金融危机的困难形势下，中央财政拿出200亿元资金用于技术改造，可见决心之大、态度之坚决。技改资金的实施效果是十分显著的。两年多来，400亿元中央财政技改资金，共带动全社会技改投超过1万亿元，拉动倍数26倍。“有哪一项政策带动效果这么大，这相当于，国家出1元钱，社会拿出26元钱，这种带动作用是极为少见的”，李毅中说。

　　据介绍，2009年初至2010年5月，总计有四千四百多个项目得到实施。这些项目少则一年，多则两年即可投产，三年就可以见到效果收回资金。由此可见，技改是一条技术新、工期短、投资省、效益好的发展思路。这一点已被经济发展规律所证明，技改是一条内涵式的发展道路，符合科学发展观要求。

　　李毅中指出，技术改造是提升传统产业的重要抓手。经验已经说明，技术改造应当变成一个长效机制，而不仅仅是应对金融危机的一种手段，它应该是工业发展的一个战略。为此，李毅中说到，“我认为，每年200亿元的技改资金还不够，我国工业增加值都已经达到16万亿元，相比之下，技改资金只能是不断增加，而不是减少”。