装备制造业是制造业的基石。回首“十一五”，我国装备制造业取得了举世瞩目的成就，已然跻身世界装备制造大国行列。根据2009年的统计数据，我国装备制造业规模总量已经达到2.2万亿美元，而美国和日本两国制造业总量分别为1.5万亿美元和1.23万亿美元。与此同时，我国装备制造业的重点领域也实现了长足的进步，工程机械行业快速发展，汽车产销量爆发式增长，船舶工业实现大幅跃升，机床行业产品结构明显改善。世界金融危机爆发后，各主要国家纷纷做出战略部署，大力发展战略性新兴产业，以抢占发展制高点。但这些国家提出的战略性新兴产业，都未提及高端装备制造业。事实上，装备制造业作为“为国民经济发展和国防建设提供技术装备”的基础性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障，是国家综合实力和技术水平的集中体现。因此，发展高端装备制造业对促进国民经济的发展具有重要意义。长期以来，我国制造业的发展大部分还停留在产业链的低端，以生产低附加值产品为主，前端研发设计与后端的销售环节都受制于人，过度依赖投资增长、自主创新能力薄弱、缺乏核心技术和自主品牌、能源资源利用效率低下、基础配套能力滞后等问题一直困扰着我国装备制造业的可持续发展。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉表示，发展高端装备制造业就是要改变这一格局，提高我国制造业的国际竞争力，将高端装备制造列为战略性新兴产业，对装备制造业的发展意义重大。

　　为突破上述主要发展瓶颈，在准确把握发展现状与存在问题及世界与中国经济走势的基础上，正在编制的“十二五”装备制造业规划，将以加快发展方式转变和推进经济结构调整为主线，坚持走新型工业化道路，实施调整转型、创新升级战略，达到建设装备制造业强国的目标。据中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉介绍，“十二五”期间，我国装备制造业面临的主要任务包括推动产业优化升级、培育高端装备制造业、夯实产业发展基础、推进重大装备自主化和推进创新能力建设等。

　　首先，它对鼓励装备制造行业向高端发展，起到了政策引领作用，各地方政府都在积极发展高端装备制造业；二是有利于鼓励企业加强自主创新，重视研发，有效地推动了企业作为创新主体地位的尽快到位；三是有利于传统产业的改造升级，对于传统机械行业的节能节材，以及生产线的升级、产品的升级换代都具有很大的促进作用。而且，发展高端装备制造，对于“十二五”时期我国装备制造业的发展也具有巨大的带动与引领作用。

　　战略性新兴产业所涵盖的重点领域看，节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等产业的发展，同样离不开装备的支撑。

　　比如，在新能源领域，核能、风能、太阳能、生物质能，以及智能电网，这些行业的发展都需要装备支撑，新能源装备的发展是这些行业做大做强的基础。在节能环保产业中，节能设备、环保设备的发展是实现节能环保的基础条件。

　　高端装备制造业是战略性新兴产业发展的基础，是支撑。战略性新兴产业发展离不开装备制造业的快速发展。上述六大产业的发展都离不开装备的支撑，其所需装备的发展也都成为各自领域的重点。高端装备制造所涵盖的领域主要包括：航空装备、卫星及其应用产业、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等。

　　需要着重强调的是，上述这些产业都具有技术密集、附加值高、带动作用强的特点，是装备制造业的高端部分，而且都属于新兴产业。而传统产业则不能划入其中。例如，百万千瓦超超临界发电机组，虽然也属于制造业的高端部分，但它属于传统产业，因此不能被列入高端装备制造重点发展的领域中。

　　中国“智造”装备跻身国际高端制造领域前沿

　　在高端装备制造的各领域中，智能制造装备尚属比较新的概念，也是备受关注的领域。据介绍，智能制造装备的定义是：具有感知、分析、推理、决策、控制功能的制造装备，它是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合。智能制造装备发展主要内容包括：重点推进高档数控机床与基础制造装备，自动化成套生产线，智能控制系统，精密和智能仪器仪表与试验设备，关键基础零部件、元器件及通用部件，智能专用装备的发展，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动工业整体技术水平的提升。例如，在精密和智能仪器仪表与试验设备领域，要针对生物、节能环保、石油化工等产业发展需要，重点发展智能化压力、流量、物位、成分、材料、力学性能等精密仪器仪表和科学仪器及环境、安全和国防特种检测仪器。

　　在关键基础零部件、元器件及通用部件领域，要重点发展高参数、高精密和高可靠性轴承、液压/气动/密封元件、齿轮传动装置及大型、精密、复杂、长寿命模具等。

　　在智能专用装备领域，要重点发展新一代大型电力和电网装备，机器人产业，全断面掘进机、快速集成柔性施工装备等智能化大型施工机械，以及大型先进高效智能化农业机械等。

　　此外，还要以大飞机、支线飞机及通用飞机为应用对象，采用飞机制造、机床制造和材料生产企业相结合，重点发展复合材料制备装备、自动辅带/辅丝设备、构件加工机床、超声加工/高压水切割设备等按照初步设想，智能制造装备的发展目标是：到2015年，销售收入达到1万亿元，国民经济重点产业所需高端智能装备及基础制造装备国内市场占有率达到50%，形成若干产业规模达到500亿元的产业集聚区，培育一大批专、精、特企业。到2020年，智能制造装备产业销售收入达到2万亿元，国内市场占有率达到70%，形成一批具有国际竞争力的产业集聚区和大型企业，智能制造装备整体水平进入国际先进行列。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉指出，推进传统产业技术改造、发展现代制造服务业、加快企业从生产型制造向服务型制造转变以及推进两化融合是产业优化升级的关键所在。此外，以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备、轨道交通设备、海洋工程装备以及以数字化、柔性化和系统集成技术为核心的智能制造设备，将引领国产高端装备的发展方向。

　　自主创新一直是我国装备制造业做大做强的动力源泉。罗百辉表示，“十二五”期间，以高档数控机床和基础制造装备为主的重大专项，重大成套设备、高技术装备和高技术产业自主化，以及共性技术研发和公共平台建设等，将成为我国装备制造业创新升级的重要抓手。

　　与装备制造业类似，为制造业提供基础原料的原材料工业同样面临产业升级的历史机遇。“十一五”期间，在产量规模快速增长的基础上，钢铁等部分行业产能过剩、拥有自主知识产权的高附加值产品缺乏等问题日益凸显，淘汰落后和结构调整已经提上议事日程。“十二五”期间，为实现从规模扩张型向质量效益型增长模式的转变，调整和优化无疑是原材料工业升级发展的关键词，而自主创新仍将作为重要引擎。
　　面对“十二五”这一重要战略机遇期，我国制造业真正由大变强依然任重而道远，但是随着产业提升进程的加速，相信越来越多的中国“智造”将跻身国际高端制造领域前沿。

　　国产机床打破发展瓶颈“智造”中国制造业

　　机床是现代制造业的起点，先进制造技术的载体和装备工业的基本生产手段。机床落后曾是我国制造业发展的瓶颈。随着我国产业升级、结构调整的不断深入，航空航天、汽车、造船、电子、兵器等高端制造业对机床的需求，尤其是高端数控机床的需求将不断提升。 “十一五”期间，我国机床生产有了长足的发展，我国也成为世界第一机床生产大国，数控化率不断提升，到2009年底已经达到53.2%。尽管如此，我们还是与发达国家80%～90%的数控化率有很大的差距。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉指出，数控机床的研发是当务之急，应当使机床的柔性、加工精度、效率大大提高，促使我们的制造加工水平发生根本性转变。

　　中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉表示，数控机床是一个生产环节极复杂的产业。国产机床的技术瓶颈，很难归结为单个具体环节。大体来说，数控机床由数字控制系统和机床组成。中国在这两方面都有差距。一方面，高性能数控系统是决定整台机床性能和成本的关键因素。今年南京博览会上展出的国产高端数控机床，采用的都是西门子或法那科等外国公司的数控系统。国内数控系统在高速、高精、五轴加工和智能化功能方面，相对世界先进水平有明显差距。这是由于国内数控系统的体系结构（硬件平台、软件平台、现场总线）、高速高精控制算法、伺服驱动的综合差距所导致的。另一方面，电主轴、双摆头、转台、纳米精度光栅等功能部件，及整机设计制造的核心技术，也是中国制造高端机床的关键制约因素。我国数控机床整体技术的提高，最终离不开先进功能部件产业的支持。

　　以上所述的差距，又来自于质量管理不善、技术积淀不够、研发投入低等多方面的原因，其解决都需要较长时间。尽管如此，屈贤明的预期仍然乐观。他认为，庞大的国内市场需求是拉动技术进步的一个积极因素，可以预期，到2020年，制造业各领域需要的高档数控机床，将有大量产自国内。

　　而根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》中对“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项的发展要求，到2020年，航空航天、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造装备中，约80%应立足国内。

　　今年是“十二五”规划的开局之年，也是实现这一科技重大专项的重要阶段，对机床工具行业来说，面临着诸多挑战，也充满了机遇。众多企业纷纷开疆拓土，争相在未来的市场格局中抢占先机。尽管中国国际金属加工技术设备展览会（IMPE2011，简称“振威金属加工展”）在今年八月份举行，但不甘人后的竞争状态已经显示出来。

　　据悉，国内外业界众多知名企业，包括大连机床、哈挺、百超精密、宝鸡机床、斗山机床、桂林机床、北京机电院、青海一机、长沙机床、天津锻压、天津一机、罗升、福禄、哈斯、现代起亚、日本山善、乔福、协鸿、东台、钜业精机、牧野精机、阿奇夏米尔、德马吉、马扎克、大偎、三菱、肯纳、海德汉等，届时都将齐聚天津滨海新区。

　　从展会主办方处了解到，本届展会参展商总数将达到800家，同比增长21%；标准展位1800个，展出面积50000平方米。展会招展工作还不到一个月，优质地段便被往年的展商订完。参展企业的国际化比率更是达到40%，欧盟商会、美国机械制造技术协会、意大利对外贸易委员会、西班牙机床工业协会等国际组织都表示将大力支持展会的招商招展工作。

　　参展商对往届展会评价颇高。大连机床是国内机床业八强之一，其副总经理宋恒满认为：“滨海新区是北方最有活力的地区，是我们不能放弃的，大连机床将携带更多代表世界先进水平的高精尖设备在IMPE上展示。”

　　宝鸡忠诚机床股份有限公司总经理李庆顺在去年的展会上表示：“我们研发成功的FV-6高速加工中心，主轴转速达到每分钟300 万次，已经完全可以取代同类的进口产品，在国内处于领先水平。”这也间接反映出，国内数控技术正在迅速发展。

　　在中国机械工程学会常务理事屈贤明看来，“跟十年前相比，中国的数控机床水平提高了很多。国内市场占有率明显提高，沈阳机床、大连机床等一批大企业成功崛起。”除此之外，还有不少其他方面的实例，比如产品方面，五轴机床是近年来国产重型机床的标志性成就；3.6万吨垂直挤压机成功实现国产，带动了国内大口径厚壁管的批量生产，直接迫使日本同类产品大幅调低售价。

　　不过相对于世界先进的数控系统，国内在高速、高精、五轴加工和智能化功能方面仍有明显差距。如去年八月振威金属加工展展出的国产高端数控机床，大多都采用国外进口的数控系统。因此在连接国内企业与世界先进产品和技术方面，振威金属加工展下了不少功夫。哈挺大区经理何政理认为这是很有益的：“作为一家拥有120年历史的美国老牌机床企业，我们研发的先进数控技术产品在中国有着广阔的市场，通过IMPE，我们与环渤海经济圈的企业建立了广泛的联系。”

　　今年八月举办的振威金属加工展，还将展示更多代表未来发展方向的机床技术亮点。国内自主研发的柔性生产线以及通过技术创新、加工工艺创新、结构用材创新等实现的绿色制造低碳技术和产品，将成为展会最大的特色与看点。

　　业观众也对展会抱有很大期望。奥的斯电梯（中国）有限公司设备采购部白似冰说：“奥的斯在滨海新区有生产基地和很大的市场，在展会上我们见到了很多机床设备的龙头企业，使我们在采购产品和设备上获得了很大的便利。”

　　中国运载火箭技术研究院工程师丁仁兴表示很愿意参观展会：“运载火箭项目在滨海投资几十亿，我们对制造业的发展寄予厚望。目前一些重要的高端数控设备国内仍未掌握生产技术，这使我们在航空航天、集成电路生产等一些最重要的制造业领域受到约束，展会能让我们了解国内外最新的数控技术发展水平。”