各位领导、女士们、先生们：

　　下午好！受财政部张少春副部长委托，前来参加这次论坛并进行讲话。

　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大带动作用的产业和行业，是推动未来经济社会发展的重要力量。我国正处于战略转型期和重要机遇期，积极支持战略性新兴产业发展，对于促进经济发展方式转变、推进产业结构升级、提升我国自主发展能力和科技竞争力，促进经济社会可持续发展和全面建设小康社会具有重要意义。

　　财政部历来重视从资金和政策上支持促进战略性新兴产业发展，主要有八项政策措施：

　　一是设立了节能减排和可再生能源发展两个专项资金，支持节能环保、新能源和新能源汽车等战略性新兴产业发展。

　　二是通过863、973、自然科学基金、国家科技计划、科技重大专项、产业研发资金等科技专项资金，对包括战略性新兴产业在内的各个领域关键、共性、基础性科研活动进行支持，促进科技进步。

　　三是实施新兴产业创投计划，在北京、深圳等7省市开展中央财政参股地方创投基金试点工作，支持新能源、新材料等战略性新兴产业研发和科技成果转化。

　　四是加大税收政策支持力度，包括对高耗能、高污染、资源利用率低的行业和产业实施适当的惩罚性税收政策，抑制“两高一低”产业发展，对战略性新兴产业研发投入、设备投资、产品销售等给予一定的税收优惠支持。

　　五是出台了政府采购政策，已经建立了节能产品和环境标志产品优先采购制度，制定了“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”，并在此基础上对节能空调、高效照明产品和节水器具等实行强制性采购。

　　六是推进资源与环境有偿使用制度改革，为战略性新兴产业发展创造外部环境。开展矿产资源有偿使用制度改革，建立矿山环境治理和生态恢复责任机制，完善污水处理和排污收费制度，提高高耗能、高污染企业运营成本，稳步推进排污权有偿使用和交易试点，探索建立跨流域、跨地区生态补偿机制。

　　七是在整合现有资金的基础上，新设立支持战略性新兴产业发展的专项资金，进一步加大对战略性新兴产业的投入力度，新设立的战略性新兴产业发展专项资金将与现有专项资金进行衔接和配合，重点用于对现行政策没有覆盖以及支持力度较弱的领域；同时根据战略性新兴产业的特点及发展阶段性特征，有针对性的采取贴息、创业风险投资、投资补助等多种方式，重点支持薄弱环节发展。

　　八是加强财政政策与其他政策的协调配合，包括加强与金融政策、投资政策、科技政策、人才政策的协调配合，实现优势互补，协同推进，形成有利于战略性新兴产业发展的政策体系。

　　以上介绍了财政从八个方面支持战略性新兴产业发展的政策措施。

   各位领导、女士们、先生们，今年十月国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，党的十七届五中全会通过的建议将“提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业”作为未来五年的发展重点，财政部将继续从资金和政策上加大对战略性新兴产业的支持力度，加大政策的创新力度，共同推进战略性新兴产业发展，使之尽快成为未来先导产业和支柱产业。

   最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！