北京市十三届人大四次会议1月16日开幕，市长郭金龙作政府工作报告，并对提交大会审查的“十二五”规划纲要（草案）作说明。郭金龙说，《纲要(草案)》把自主创新和结构调整作为今后5年的首要任务，强调要努力推动首都经济走上高端引领、创新驱动、绿色发展的轨道。

　　郭金龙指出，北京要坚持把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，深度调整产业内部结构，不断提高经济的整体素质与核心竞争力。一是建设国家创新中心。关键是要抓好中关村示范区建设，着力搭建首都创新资源平台，完善创新激励和支持机制，推进创新成果产业化，强化教育战略支撑作用。二是提升经济发展质量。要扩大首都经济优势，深度推进产业升级，统筹经济发展政策。特别是要整体塑造“北京服务”“北京创造”品牌，增强产业竞争力和影响力。三是构建战略发展高地。着眼于城市发展空间战略调整和功能优化配置，加快形成“两城两带、六高四新”的发展格局。

　　所谓“两城两带”，即中关村科学城和未来科技城，着力加速建设北部研发服务和高技术产业带、南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带，基本形成国家创新中心的新格局。“六高”，指中关村、金融街、经济技术开发区、商务中心、临空经济区、奥林匹克中心区六大高端产业功能区。“四新”，分别是通州新城高端商务服务区、首钢高端产业综合服务区、丽泽金融商务区和怀柔文化科技高端产业新区。5年后，北京六大高端产业功能区增加值占全市经济比重将力争达到50％。

　　在谈到大力促进产业结构优化升级时，郭金龙强调，要制定实施培育发展战略性新兴产业的意见，加快发展新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料和航空航天等新兴产业。落实重点产业振兴规划和实施意见，加快北京现代三工厂、数字电视产业园、中核科技园、三一北京制造中心等重点项目建设，提升高技术产业和现代制造业发展水平。出台促进生产性服务业发展的实施意见，支持信息服务、商务服务和物流等重点产业发展，推进国家服务业综合改革试点区建设。大力发展金融产业，支持金融街适度拓展和南北连片，促进商务中心区功能集聚，推进丽泽金融商务区建设，增强服务国家金融决策、管理、信息中心功能，加快打造具有国际影响力的金融中心城市。