今年第一季度，我国工业实现了良好开局，当前工业运行正处在保持稳定增长的关键时期，要巩固业已取得的良好成果，确保今年工业平稳较快增长，仍需艰苦努力。节能建排淘汰落后产能和遏制产能过剩、行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整的任务依然艰巨。

　　我国是一个煤炭大国，在“十二五”发展期间，我国一些地方把煤化工的发展作为本地要优先发展的产业之一。

　　但是，煤化工在发展的过程中一方面要消耗大量的煤炭，同时也可能消耗大量的能源和水，而我国煤炭比较多的地方往往也是水资源比较缺乏的地方，我国煤炭的资源总量上比较丰富，但是说到人均水平，或者进一步地说可以直接开采的优质煤炭数量，不是想要多少就有多少，煤炭分布也有地域的限制。

　　此外，目前，煤化工的技术还不是很成熟。需要提醒各有关方面，发展煤化工一定要持非常谨慎的态度。我国对煤化工的发展作出了一系列的严格规定，确定了进入煤化工的门槛，主要是从节能环保的角度，对发展煤化工予以全面的考虑。

　　既然涉及到煤化工的问题，讲到跟能源消耗有关的问题，需要特别说明一下电解铝行业的问题。

　　电解铝是国民经济建设中不可或缺的一个重要材料。近年来，我国的铝工业在结构调整、淘汰落后、技术进步、节能降耗、兼并重组等各方面取得了重要进展。

　　但是毋庸讳言，这其中也存在着盲目投资和重复建设的问题。

　　截至2010年年底，全国电解铝产能达到2300万吨，当年的实际产量是1560万吨，产能严重过剩，产能利用率不足70%。尽管如此，目前全国在建、拟建的电解铝项目仍有36个，总规模接近1000万吨。

　　电解铝行业本身是一个高耗能、高排放、资源型的行业。生产一吨电解铝需要耗费1.4万至1.5万千瓦时的电能，无序发展电解铝行业将进一步加大资源环境压力，同时不利于行业的持续健康发展。事实证明，在市场竞争压力下，今年头两个月，铝冶炼行业实现利润同比下降了41.8%，销售利润率只有3.4%，同比回落了3.6个百分点。

　　之所以出现这种情况，既有一部分地区想利用“十二五”开局之年“大干快上”，也有一部分地区是只了解自己本地的情况，不了解更大范围内的行业情况。基于此，要坚决叫停电解铝项目的盲目上马。

　　工业和信息化部会同国家发改委、监察部等部门进行了专题研究，准备联合下发关于抑制电解铝重复建设、引导产业健康发展的紧急通知，要求各地区、各部门认真清理、严格控制电解铝拟建项目，取消地方出台的对电解铝的各项优惠政策，严禁各种方式盲目扩大产能，同时加强市场引导和社会监督，形成遏制电解铝产能盲目扩张的合力。