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“十二五”新一代信息技术将成经济发展倍增器

http://www.gkong.com 2011-05-24 16:05 来源:中国高新技术产业导报

   在“十二五”国家大力推进战略性新兴产业发展的大背景下,今年年初地方政府在政府工作报告中对此纷纷做了部署,其中积极推进新一代信息技术发展成为各地的共识。

  上海市提出,大力提升城市信息化应用水平。积极运用新兴网络和信息技术,推进城市管理和公共服务信息化,着力提升城市智能化水平。推进信息化与工业化深度融合,加快企业信息化建设,积极运用信息技术推进传统产业转型升级。

  江苏省提出,推动信息化与工业化融合,充分运用信息技术提升传统产业,提高全社会信息化水平。重点促进装备制造、电子信息、石油化工等产业优化升级,全面改造提升纺织、冶金、轻工、建材等产业,推动主导产业向高端发展。

  山东省提出,加快推进信息化。推动“三网融合”,加强物联网建设,扩大增值服务。大力发展软件产业,运用信息技术发展工业设计,加快云计算、远程教育、远程医疗、一卡通、无线城市等信息化工程建设。

  ……

  “作为七大战略性新兴产业之一,新一代信息技术将在‘十二五’期间获得巨大发展空间。”国务院发展研究中心技术经济研究部第二研究室副主任李广乾表示。

  被寄予厚望

  《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,“十二五”期间,新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。

  国家“十二五”规划纲要在全面阐述提高信息化水平时指出,加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推动信息化和工业化深度融合,推进经济社会各领域信息化。

  一方面,要构建下一代信息基础设施。统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设,形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市,推进城市光纤入户,加快农村地区宽带网络建设,全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点,建立健全法律法规和标准,实现电信网、广电网、互联网“三网融合”,促进网络互联互通和业务融合。

  另一方面,要推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务,推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。大力推进国家电子政务建设,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设,完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系,强化信息资源的整合,规范采集和发布,加强社会化综合开发利用。

  近年来,经济社会发展在信息技术的规模化发展与推广方面受益匪浅,各类通信业务的普及与互联网、移动互联网的迅猛发展,极大提高了社会生产效率和人民群众的生活水平。正是基于信息技术对生产与人民群众生活水平提高的重要性,国家“十二五”规划纲要明确,将重点扶持新一代信息技术,这意味着国家对新一代信息技术在推动国家经济发展、提升社会整体水平方面寄予了厚望。

  成为发展倍增器

  “新一代信息技术被确立为七大战略性新兴产业之一,将重点推进。”业内人士认为,新一代信息技术涵盖技术多、应用范围广,与传统产业结合的空间大,在经济发展和产业结构调整中的带动作用将远远超出行业范畴。

  “在七大战略性新兴产业中,新一代信息技术具有特殊地位。”李广乾表示,一方面,作为战略性新兴产业,新一代信息技术是对当前计算机和信息网络技术的创新发展,将极大地促进经济社会的信息化发展;另一方面,新一代信息技术为其他六大战略性新兴产业提供基础和支撑,与其他战略性新兴产业融合得越深,促进作用也就越大。在一定程度上说,离开新一代信息技术,一些产业难以成为战略性新兴产业,新一代信息技术理应成为促进各行业发展的倍增器。

  “新一代信息技术是我国战略性新兴产业的主力。”工业和信息化部总经济师周子学表示,从产业发展的基础看,我国IT产业已经在世界上形成一定的竞争优势;从市场空间看,新应用不断涌现,产品升级换代速度加快,互联网日益普及,两化融合持续深化仍将给IT产业带来巨大的成长空间;从产业关联角度看,IT产业与节能环保、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备制造等其他战略性新兴产业的关系十分密切。

  “新一代信息技术并非单一产业,而是包含多个产业及核心技术在内的产业集群,这意味着其中某一单项核心技术一旦取得突破,都将牵一发而动全身。”中国科学院微电子研究所所长叶甜春表示,比如物联网,其产业链条很长,涉及的行业包括传感器、芯片、设备制造及软件应用等。

  “十二五”期间,我国国民经济和社会发展仍将处于重要的战略机遇期,工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化等将持续推进,这预示着新一代信息技术也将处于重要的战略机遇期。一方面,“十二五”期间,由于城市人口比重的不断提升和居民收入水平的不断增加,我国居民消费将进入一个新的时代,消费需求将不断升级,对信息通信服务的需求将向广度和深度延伸,这些无疑为新一代信息技术的发展奠定了良好市场基础;另一方面,“十二五”期间,国民经济将加快产业优化升级和经济结构的战略性调整,不断增强经济内生增长动力,深入推进信息化与工业化融合等,这些为新一代信息技术的发展提供了广阔的行业市场空间。

  加大支持力度

  新一代信息技术在信息通信产业中将具有举足轻重的地位,因为新一代信息技术正在改变传统技术路线和关键标准,打破既有技术产业格局。业内专家表示,由于新一代信息技术的发展,全球信息通信产业体系面临重新洗牌契机,企业若能掌握主动便可在行业中获得足够的竞争优势,我国若在新一代信息技术领域加大推进力度便可迎来与发达国家比肩起跑的机遇并增强国际影响力。

  “国家对新一代信息技术发展应该进行战略指导和财政支持。”工业和信息化部电信研究院专家吕新杰认为,一方面,国家要对新一代信息技术的发展进行战略指导,及时总结国内外新一代信息技术已有的发展经验和教训,避免国内企业陷入重复探索和盲目竞争的“泥潭”,最大限度地降低新一代信息技术的发展代价和成本;另一方面,国家要对新一代信息通信基础设施建设以及核心技术、关键装备的研发和产业化等给予资金支持,并出台细化的有关税收、融资、知识产权保护等方面的政策措施,以推动新一代信息技术持续发展和营造良好的发展环境。

  新一代信息技术产业属于前沿性产业,整体仍处于初级探索阶段,不仅商业前景不确定性风险较大,而且还面临国外同行强大的竞争,其顺利发展离不开政策资源的支持。

  专业人士表示,我国应加快构建畅通的技术与标准研发沟通机制,为国内顶尖的从业者搭建沟通平台,加深对彼此优势资源和核心需求的了解程度,充分提高各方的合作意识。另外,为进一步提升技术整体水平,我国应加强在国际化标准推进方面的参与,以在新一代信息技术产业的全球产业链中保持适当的话语权。同时,优化改善企业发展环境,为相关企业提供创办、办公租赁、税收、合作、推广等方面一系列优惠政策。加强对国外新一代信息产业先进技术企业的引进,在增强国内应用水平的同时加速本地企业的技术发展水平。随着各方面的共同努力,新一代信息技术将会对我国整个经济起到积极推动作用。

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