“三网融合虽然遇到一些问题和困难，但是总的进程是好的，三网融合实际上是技术和业务发展的必然之路，是一种趋势。而且三网融合的实现也能够促进经济发展，能够大大减少重复建设。我们最近正在调研，准备进一步推进。”

　　工业和信息化部副部长奚国华在5月20日举行的“2011宽带通信及物联网高层论坛”上指出，近年来我国信息通信业积极推动行业转型发展，为推动两化融合和支撑国民经济发展发挥了重要的作用，在我国信息通信业发展过程中，新技术，新业务发展引人瞩目，宽带通信和物联网就是一个很好的例子。

　　物联网建设需积极推进

　　奚国华表示，工信部正在积极推进宽带通信和物联网建设，物联网工作要做好四方面工作：要培养高端应用来拉动物联网的发展；要打造关键核心技术；要制定标准；要培养产业链，打造产业集群。搞研发的目的不仅仅是局限于出一个成果，关键问题是如何把科研成果转化成一个生产链。

　　奚国华表示，“工信部正在制定一个指导意见，将发布两个文件，来指导物联网的发展。”

　　奚国华指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，宽带通信和物联网作为战略性新兴产业的重要组成部分，将迎来难得的发展机遇。作为行业主管部门，工信部将加强统筹规划，完善法律法规，加大政策支持，努力为宽带通信和物联网发展创造良好环境。

　　一要充分认识加快宽带通信和物联网发展的重要意义，宽带通信和物联网技术涵盖面广，产业关联度大，具有成长潜力。加快发展宽带通信物联网，不仅直接关系到我国信息通信业能否实现持续增长，而且对促进信息化和工业化的融合，带动传统产业转型升级，促进科学发展具有十分重要的意义。要从工业和产业发展认识到宽带和物联网的重要性，进一步增强紧迫感，使信息通信技术和服务更好地为推动经济增长和社会进步服务，为提高人民的生活质量服务。

　　二要进一步加强基础设施建设，着眼于我国经济社会发展大局，加强规范指导和政策引导，统筹规划光纤宽带，新一代宽带无线移动通信网，下一代互联网，物联网发展，积极推进三网融合，不断完善网络布点，建设宽带应用网络设施，着力打造宽带化，移动化，融合化，泛在化，安全可靠新一代信息基础设施。推进信息通信基础设施快速发展，统筹规划物联网研发产业化，网络部署和应用示范，友好选择重要基础设施，在工业、生产型服务业、民生服务领域部署感知网络和云计算等应用基础设施。

　　三要加大自主创新力度，密切跟踪信息通信技术发展的趋势，加强引进技术消化、吸收、再创新，组织开展重点关键领域的技术攻关，加快突破一批关键核心技术，形成从研发到应用完整创新链条，努力提升产业核心竞争力，继续组织实施新一代宽带无线移动通信国家重大科技专项，积极推进TD-LTE国际化，大力推进物联网的标准体系建设，加快推动建设跨行业、跨领域，建立物联网标准化决策机制，加强物联网系统结构创造模型等总体标准，物联网信息安全，网络管理等技术标准，智能传感网、传感网以及网络等关键技术标准的研制。

　　四要加快推进产业化进程，把握电信技术业务移动化、宽带化、IT化、多媒体化趋势，抓住网络融合发展机遇，坚持以需求为导向，全方位、多层次、宽领域地推广新业务、新应用，在促进工业、农业、服务业等传统产业升级改造的同时不断提高产业化水平，跟进现有技术和条件选择基础设施和民生服务等示范效益好、技术产业带动性强、关联性高的重点领域，积极开展先导应用示范，重点发展核心产业，大力扶植资深产业，积极带动关联产业，积极探索新兴商业模式，加快形成市场化运作机制，不断完善产业链。

　　五要切实抓好网络与信息安全管理工作，要站在构建社会主义和谐社会的高度继续坚持两手抓，坚持发展与管理并重，加强新一代移动通信、下一代宽带、物联网、云计算新技术带来的网络信息安全风险跟踪研究，做好信息安全工作，增强网络安全与信息安全保障能力，以安全保发展。在发展中注重安全，特别要加强信息应用的监管，建立和完善安全政策和技术标准，身份机制和认证机制，信用体系和信用环境等。加大网络安全和隐私保护技术研究开发，有效保障信息采集、传输处理等各个环节的安全可靠。

　　宽带化需政策支持

　　中国工程院院士邬贺铨在论坛上表示，“十二五”规划提出，全面提高信息化水平。关于构建下一代信息基础设施方面，特别提到形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络，全面提高宽带普及率和接入带宽，推动物联网关键技术研发和在重点领域发展。

　　邬贺铨表示，目前中国宽带化有些地方政府还是比较积极的，到2012年底，物联网家庭用户带宽超过20Mbps（兆位每秒），中关村企业入户带宽10个Gbps。国家宽带创新战略中要求2015年城市和农村每户接入宽带分别达到20Mbps和4Mbps。三网融合中规定2012年试点地区要实现100Mbps接入，包括有一些政策里面已经提出明确指标。

　　但邬贺铨认为，宽带化需要政策保证，无线宽带面临频率资源难题，一些发达国家已决定将电视数字化腾出的700MHz频率主要用于LTE。

　　邬贺铨同时指出，三网融合为宽带化打开大门，但目前试点方案的三网融合仅仅在部分业务双向开放，并未触动体制问题，台网不分离，监管未合一，缺乏相应法律保障，三网融合期望与现状还相差很远。

　　邬贺铨表示，国际金融危机使各国都在探索新的经济增长点，宽带化战略应运而生。宽带网络成为战略新兴产业的重要支柱之一，接入速率、宽带普及率和上网资费是宽带化的主要指标，我国的宽带化相对发达国家还有不少差距。两化融合、三网融合、物联网和云计算为宽带化提供了发展机遇，但宽带化还面临频率、能耗、投资回报和安全等问题，需要在相关政策上予以保证。