限制淘汰：着眼船舶产业可持续发展

　　国际金融危机爆发后，船舶市场发生了巨大的变化，中国船舶工业面临更加激烈的市场竞争，修订产业目录有一定的必要性。在新《目录》的制定过程中，中国船协咨询了船企、船舶配套企业等多方面意见，并参与了新《目录》的制定工作。新《目录》中，限制类和淘汰类虽然笔墨不多，但涉及的面并不窄，主要着眼于我国船舶工业的可持续发展。

　　目录中，限制类的船舶项目主要为出口船舶分段建造项目；淘汰类的船舶产品主要有采用整体造船法建造的钢制运输船舶、不符合规范的改装船舶和已到报废期限的船舶、单壳油船、挂桨机船及其发动机，淘汰类的船舶建造工艺主要有废旧船舶滩涂拆解工艺、船长大于80米的船舶整体建造工艺。

　　专家指出，近年来，国外资本以建造船舶分段名义进入中国，但是这些分段企业最后往往发展成为整船建造企业，这不仅占用了我国大量的优质岸线资源和劳动力资源，也给我国船企发展造成很大压力。因此，新《目录》提出，要限制出口船舶分段建造项目。

　　记者发现，有关内河船的发展此次虽然未被列入新《目录》，但是相关船企也要重视内河船的研发和升级换代。根据《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，国内相关船企还要加强内河船先进适用技术和装备的研发，提高其安全性、运输效率和节能减排水平，实现内河船的标准化、大型化。

　　与《产业结构调整指导目录（2005年本）》相比，新《目录》并未提出限制发展未列入《国家船舶工业中长期规划》的民用大型造船设施项目（指船坞、船台宽度大于或等于42米，能够建造单船10万载重吨级及以上的船坞、船台及配套造船设施）。专家表示，虽然新《目录》并未明确提出限制这些项目，但是其未被列入新《目录》，本身就说明国家将限制这些项目的发展。今后，有关部门还会出台新《目录》的相关细则。“因为这涉及到造船产能的优化调整及资源的合理配置。”

　　转型发展：迎接机遇和挑战

　　国内最大的民营船厂熔盛重工近日宣布，已经与希腊知名船东签订4＋4艘冰区加强型巴拿马型散货船意向书。这是继5月17日与另一名希腊船东签订2+2艘巴拿马型散货船建造合同后，熔盛重工获得的又一新船订单。

　　然而，整个中国造船业的订单情况并不乐观。中国船舶工业协会的统计数据显示，2011年1～4月，全国船厂新承接订单同比增长6.6%。由于同期造船完工量大于新接订单量，截至4月底全国船厂手持船舶订单较2010年底下降6.2%。

　　中国船舶工业协会表示，2011年以来，国际船舶市场需求出现结构性变化，大型集装箱船、LNG（液化天然气船）及海洋工程装备等高附加值产品主导国际船舶市场，但上述高附加值产品订单基本为韩国、新加坡造船集团所垄断，国内船舶企业承接新订单难度增大。今年以来约有半数以上的造船企业尚未获得新的订单合同，个别造船企业出现船台空置，无船可造的局面。受劳动力价格上涨等因素影响，国内造船业今年1-4月亏损额同比增长28.8%

　　随着国际经济加快复苏，新船需求正在增加，如何在未来五年赢得更好的发展，是摆在中国造船业面前的重要课题。中船协预计，今后几个月，高附加值产品需求将继续主导国际船舶市场，影响船舶行业成本上升的几大因素目前尚未有缓解的迹象，行业亏损估计会进一步加剧。因此，国内造船企业应尽快从“要规模”向“要效益”转变，避免继续盲目扩大产能，同时加快产品结构调整力度，提高高技术、高附加值船舶的承接能力，迎接机遇与挑战并存的“黄金五年”。