6月25日，在由亚洲制造业协会主办的2011全球节能与新能源汽车峰会上，全国政协经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中发表演讲时表示，在“十二五”工业转型升级的背景下，汽车工业发展尤为重要，必须把汽车工业发展放在国民经济的全局来考虑；而节能和新能源汽车是战略性新兴产业的重要组成，发展新能源汽车必须以现有汽车工业为基础，与内燃机汽车的改造、提升、优化相结合。

　　未来五年是我国汽车产业发展的重要战略机遇期

　　李毅中在发言中对我国汽车消费市场的发展给予了积极评价。他表示，汽车工业应对国际金融危机功不可没，未来五年是我国汽车产业发展的重要战略机遇期，随着国民经济持续快速发展和城镇化建设加速推进，人们对汽车的消费需求将会持续增长。

　　根据统计，截止到2010年年底，我国汽车保有量已达7802万辆，但千人汽车保有量仅为58辆，不及世界平均水平的一半。李毅中指出，我国汽车市场区域发展也不平衡，目前全国百户家庭汽车拥有量超过15辆的省市仅有北京、天津、浙江、广东和上海，中西部地区汽车市场才刚起步。因此随着经济发展、居民收入增加，未来汽车消费不仅呈现首次购车的特点，还会逐步向首次购车、更新购车双重需求转变。

　　针对“十二五”时期汽车行业如何加快转型升级，李毅中强调指出，节能与新能源汽车已经成为国际汽车产业的主要发展方向，我国汽车产业必须顺应世界汽车产业发展新趋势，坚定不移地推动传统燃油汽车节能减排，加快培育和发展新能源汽车。他同时表示，要大力扶持自主品牌汽车和汽车零部件产业发展，积极推进企业兼并重组，推动企业“走出去”，加快培育具有国际竞争力的汽车企业集团；打造结构优化、布局合理、技术先进、环境友好的现代汽车产业体系，为建成世界汽车强国奠定更加坚实的基础。

　　应以纯电动为我国汽车工业转型的主要战略取向

　　李毅中在峰会上指出，工业和信息化部经过广泛、深入的研究论证，对我国节能与新能源汽车技术发展路径的选择，逐步形成了共识：即应以纯电动汽车为我国汽车工业转型的主要战略取向，重点推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化，持续开展燃料电池汽车技术研究，同时大力发展混合动力汽车，大力推进内燃机汽车的节能减排。

　　他说：“纯电动汽车、燃料电池汽车属于新能源汽车。按照这个概念，可以把混合动力汽车分为两类，一类是插电式混合动力汽车，另一类是非插电的、普通混合动力汽车。因此，我们将插电式混合动力汽车也纳入到新能源汽车范畴中，将普通混合动力汽车列入节能型的传统内燃机汽车范畴。”

　　李毅中认为，纯电动汽车符合我国的能源发展战略，代表了汽车工业的发展方向，但目前电池、电机、电控仍然是核心难题。他指出，当前需要解决的制约电动汽车产业化的几个技术难点已经找到，最重要的是电池技术问题。据了解，目前电池能量密度只有100Wh/kg左右，成本在3～5元/Wh，容量小、成本高、重量大，远不能适应电动汽车产业化、商业化的要求。

　　李毅中认为，充电设施建设和电机、电控方面尚有亟待解决的问题；智能电网的改造提升需要大量投资；要满足新能源汽车产业化、商业化的要求，还需要进一步提高电池的功率密度、降低成本，需要稀土工业的支撑；而电池管理、电机控制、整车控制等电控系统，在提高可靠性、一致性，以及接口和网络通讯协议的标准化等方面，也还有许多工作要做。

　　在谈到加快培育和发展新能源产业时，李毅中坦言，财政补贴在某种程度上“有失公平”，“把国家的财政补贴补贴给买得起纯电动车的用户，那广大没有脱贫的农民，还有广大工薪阶层，他们会怎么想？”李毅中直言：“关键是要通过技术创新，使新能源汽车大幅度降低成本，降低售价，才可能占领市场。当新能源汽车技术逐步成熟，产业进入发展期以后，财政补贴应逐步减少，最终取消。一个行业，一种产品，不能长期依靠国家补贴去占领市场，还得靠自己的技术进步降低成本；应更多地发挥其他产业政策对市场和产业的调节作用。”

　　李毅中建议，一是要组织行业技术攻关，加快技术研发和产业化的步伐；二是应根据技术水平、不同使用范围和区域，分阶段、分步骤逐步推进；三是要完善、促进产业发展政策。

　　发展新能源汽车必须与传统汽车相结合

　　在峰会上，李毅中既对发展新能源汽车表示高度的信心，也提出必须以现有汽车工业为基础，与内燃机汽车的改造、提升、优化相结合。

　　李毅中对转变发展方式、调整我国汽车产业结构提出四点意见。

　　一是以节能减排为重点，立足现有企业产业基础，加大对传统内燃机汽车的技术改造力度，提高汽车节能技术水平。“目前，我国每年要消耗约2.5亿吨汽、柴油，是一个巨大的数字，其中每辆汽车年均耗油2吨左右。要充分认识到，未来相当长的时间内，传统汽车仍将占据市场主导地位，仍要对传统内燃机汽车的节能减排给予高度重视。”李毅中表示。

　　二是要继续实行鼓励汽车消费的政策，不断更新、完善产业政策，如以旧换新、报废更新、规范二手车市场、鼓励节油、鼓励再制造、发展循环经济等优惠政策；要继续加大对小排量节能汽车的支持。

　　三是要加快打造具有国际竞争力的自主品牌，掌握具有自主知识产权的发动机、自动变速箱等关键技术。我国自主品牌汽车企业与国外跨国企业集团相比，起点低、规模小、创新能力不够强，汽车零部件企业还不具备与整车同步研发以至超前研发的能力，品牌的培育也需要一个较长的过程。

　　四是要统筹规划、有序发展。综合考虑能源、环境、交通、市场等多种因素，妥善控制汽车产量过快增长，引导企业把注意力集中到品种、质量、节能减排上来。继续实行项目核准备案制和产品目录核准公布制，防止低水平重复建设、防止产能盲目过快增长。要继续推进企业跨地区兼并重组，促进境外并购合作，实现产业结构优化升级，提高产业集中度，发展形成具有国际竞争力的大企业大集团，带动我国汽车产业的升级换代。