庞杂而封闭的铁路系统，在“7.23”甬温动车追尾事故后成为公众质疑和谴责的对象。人们在追究事故原因的同时，再一次将安全问题推到了社会发展的制高点。安全作为和谐社会的首要前提，是社会发展不可绕开的永恒主题。交通领域需要安全，食品领域需要安全，医疗领域需要节能，建筑领域需要安全，节能领域同样需要安全。

　　安全——永恒的主题

　　安全，似乎是一个老生常谈的问题。“安全第一”、“处处小心，安全是金”、“隐患猛似虎，安全高于天”……一系列至理名言透视出安全的重要性。安全是社会发展的永恒主题。

　　安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患，是免除了不可接受的损害风险的状态。然而，诸多的危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等频发灾害让我们一次次“被”感知安全的现实意义。

　　1986年，前苏联切尔诺贝利核电站四号反应堆因有关人员玩忽职守而发生核泄漏事故，8吨多强辐射物质喷涌而出，造成了二战以来最大的核灾难。1987年，科学家在递交切尔诺贝利核泄漏调查报告的同时，也提出了核安全文化这一概念。安全文化是组织和个人所具有的特征和态度的这样一个组合体：它保证作为首要事情的核设施的安全问题受到与其重要性相称的重视。概念指出，人才是安全的最重要因素，如果不能消除人因，即使技术在成熟，防护设施再先进，事故依然会发生。核安全文化是现在企业安全文化的源头和前生，它第一次将安全文化推上了社会发展的舞台。

　　随着社会的进步，人类意识的提高，安全历经理念、行为、规范、认同这一长期过程，在不断前进和升华中逐步多数人认同，于是，安全文化逐步形成，并渗透到各个领域。要知道，中国人向以安心、安身为基本人生观，并以居安思危的态度促其实现。

　　与此同时，企业的安全文化也被提上了一个台阶。

　　文化对于一个企业的发展至关重要。企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。通俗点讲，就是每一位员工都明白怎样做是对企业有利的，而且都自觉自愿地这样做，久而久之便形成了一种习惯;再经过一定时间的积淀，习惯成了自然，成了人们头脑里一种牢固的“观念”，而这种“观念”一旦形成，又会反作用于大家的行为，逐渐以规章制度、道德公允的形式成为众人的“行为规范”。安全文化同样如此。企业安全文化是企业在生产、生活、生存活动中为保证。

　　作为节能服务产业的主力军，节能项目的主体单位，节能服务公司的安全文化同样不可或缺。有了这一文化，员工在项目实施过程中会自然而然地以安全为前提进行节能改造，在为用能企业提供安全的节能额改造的同时，也为社会创造了安全的和谐环境，何乐而不为呢?

　　荀子曰：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。”简而言之，在事情没有发生之前未雨绸缪是为预防;事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救;事情发生后再行责罚教育称为惩戒;预防为上策、补救次之、惩戒为下策。

　　在节能项目改造过程中，设计、规划作为整个项目的第一环尤为重要。这一时期，需要相关人员秉承安全的理念，将节能改造项目中可能出现的种种问题或风险未雨绸缪，不放过每一个细节，不忽视每一种风险，那么节能改造项目已胜券在握了。

　　发挥规划先导作用

　　未雨绸缪，顾名思义就是提前做好准备。在节能改造过程中，节能服务公司会先对用能企业的用能情况进行能源诊断，随后会根据客户的实际情况出具一整套节能改造的规划方案。

　　作为节能改造的统领性方案，规划方案的完整性在节能改造项目中占据着重要的地位，因为接下来的一系列改造都将围绕这一方案进行。

　　要想完成一份完美的设计、规划方案，必须要有高度的全局意识。从项目前期市场调研、项目选择、市场评估、方案设计、财务概算、组织实施、运营管理等多个角度来研究节能改造项目投资建设过程中可能遇到的风险及其合理的应对措施，并在此基础上给出节能改造项目增值潜力的评估结果以及提升项目收益的各种策略。

　　这就要求项目规划设计人员从项目前期的规划设计、施工、运行维护到最后的监管，都要谨慎对待，上到国家大政方针、下到行业的规范标准，都需要了如指掌。依据这些因素设计出的规划方案才称得上科学、安全。例如，施工预期的前提条件是什么，其中包括现场条件、综合环境、材料或者产品供应等合作方的配合到位、用户的配合、技术的成熟程度、技术与工程的结合情况、所使用的节能项目的适用范围、对应的节能率以及工况的不确定性以及基于此的应对方案。

　　举一个简单的例子：某高级写字楼经营情况良好业主考虑美化外立面同时增，强大楼的保温效果，投资近千万元在原有外墙面外加贴了一层100mm厚的外保温材料，当年冬季客户普遍反映感到暖和了，实际采暖能耗也较往年有所降低。但进入夏季，一些客户反映偏热，工程部人员对冷机电耗和冷机开启时间与往年同期进行对照后，发现反而有所增加。

　　这一问题反映了规划设计方案中的弊端。如果觉得冷了，那就给建筑穿外衣，但是，当外部环境变热的时候，这层外衣该怎么办?除此之外，建筑外保温材料的耐火性也是建筑节能规划中要充分考虑的问题。

　　又如，给医院做节能改造的节能服务公司，其项目规划设计方案的安全性同等重要。如果项目运行不稳定，在手术期间突然停电，这种的闪失的背后是生命的代价，我们输不起。对于这些情况，在节能方案规划设计中，都需小心谨慎，让规划设计中的每一步都踏在安全的基石上。

　　诸多的案例也给广大节能服务公司敲响了警钟。在节能改造项目过程中，客户的安全何以保障?节能规划设计方案是否做到了至善至美，项目的安全隐患是否都已考虑清楚并有相应的对策?项目中涉及到的各项指标是否符合国家标准或相关规定?

　　……

　　一系列隐患都在考验着节能服务公司的同时，也考验着相关的标准与规定。因为完善的标准是保证安全的重要前提。国家发改委能源研究所前所长周大地日前表示，能源行业标准的制定中，安全标准是首要的，其后依次是质量标准、技术准入标准以及对行业内各领域之间关系的规范。

　　安全是前提，节能是目的。

　　安全责任大于天。安全风险不可回避，就像绝对运动不可阻挡一样，问题的关键在于如何控制安全风险，如何根据他人的实践经验、自己的主观判断、并利用最可能的手段使承受的风险和由此产生的收益达到最优组合、实现最佳成果。正是如此，企业若能以安全为天，把安全作为生存之本、发展之本，天天讲安全，事事讲安全，用安全铺就一条康庄大道。绿色、低碳、节能、安全，不正是我们倡导的和谐社会吗?