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科学基金资助与管理绩效国际评估顺利完成

http://www.gkong.com 2011-10-07 16:47 来源:中国自动化学会专家咨询工作委员会

   北京8月4日电(记者罗晖)记者今天从国家自然科学基金委员会获悉,我国迄今为止开展的规模最大的综合性科技绩效评估活动——科学基金资助与管理绩效国际评估工作于日前顺利完成。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在听取汇报时指出,由高层次、高水平的世界各国科学家组成的评估专家委员会,遵循独立、客观、公正的原则,以严谨负责的科学态度对我国科学基金实施25年来资助与管理绩效进行的高质量、高效益、综合性、系统性评估,在我国基金资助管理中尚属首次。这不仅对我国完善科学基金资助管理模式、促进科学基金事业健康发展具有重要指导意义,对我国其他领域科技管理工作也具有重要参考价值。

  据悉,此次评估是在国家自然科学基金委员会成立25周年之际,由基金委和财政部联合委托进行的。来自6个国家的13位资深科学家受邀组成国际评估专家委员会,美国科学理事会原主席杰尔教授担任专家委员会主席,全国人大常委会副委员长韩启德院士和德国科学基金会原主席温奈克教授担任副主席。评估旨在以全球视野,对科学基金25年的资助与管理整体绩效进行独立的第三方评估。以对科学基金在过去和现在对中国研究和创新体系发展所作贡献进行回顾和评价,并重新审视其在我国国家创新体系中的战略定位。

  据介绍,自2010年初启动以来,国际评估工作得到了国务院领导同志的高度重视。刘延东在2010年1月28日做出“科学评估绩效”的重要批示,并在2010年12月和2011年6月两次会见国际评估专家,对评估组织工作提出了重要指导意见。财政部和基金委共同成立了以陈宜瑜主任和张少春副部长为组长的领导小组,加强全面部署和统筹安排,以推进评估工作扎实有序开展。

  此次评估采取“国内准备、国际评估”的组织模式,恪守独立性原则。委托国家科技评估中心作为独立评估机构负责整个评估活动的设计和开展,在基金委的配合下独立准备评估所需证据材料。基金委作为被评估方,对评估过程和评估结论不加干预。

  评估通过资料研究、问卷调查、专家访谈、案例研究等方式全方位收集证据材料,以保证其科学性、客观性和公正性。评估发放调研问卷6套计7.8万余份,回收2万多份;组织召开座谈会和面访55场,座谈面访294人;开展了大规模的文献计量分析;基金委各科学部按照评估要求提交典型案例555个。调研工作涵盖了科学基金的主要相关主体,特别是对连续3年以上申请未获资助人员也进行了调查和面访。

  国际评估专家委员会面向科学基金未来发展得出了评估结论和若干发展建议。专家委员会认为,中国仅用25年便建成了当前的科学基金体系,这是一个令人惊叹的成就。基金委已经是一个充满活力的成功机构。科学基金取得的成就主要应归功于:始终遵循最佳实践原则;高瞻远瞩和富于创新的历届领导;忠于职守、专业素质高的员工队伍;在科学基金项目管理和监督过程中建立的内部检查和制衡机制;创造性地设立了支持前沿科学研究和促进中国经济与社会发展的资助工具。

  据介绍,这次绩效国际评估是我国公共支出绩效评估的一次重要尝试,为在宏观战略层面开展绩效评估提供了成功范例。

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