11月22日，国家发改委副主任解振华在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，中国发展核电的决心不会改变。

　　“明年3月后核电有可能步入恢复发展的轨道，中国未来将是世界最大的核电市场。”原国家能源局原局长张国宝也在近日举行的中国核学会2011年学术年会上说道。这是继今年3月日本大地震引发福岛核电站事故发生后，国务院暂停审批新核电项目、并启动对我国核设施安全检查活动之后，我国高层首次透露恢复核电发展时间表。

　　高层为恢复核电发展频吹风

　　受日本福岛核电站核事故影响，各国核电发展计划都受到影响，德国表示将完全放弃了核电发展计划，瑞士等西方发达国家表示要停建新的核电站，而以美国为首的一些国家则声称自己不会因噎废食。我国火热的核电建设势头也一度降温。

　　今年3月，我国暂停了核定项目的审批，何时恢复中国核电发展成了业界关心的议题。从今年6月开始，恢复核电发展的声音开始出现，而最近高层更是频频为恢复核电发展放风。

　　今年6月，中国核能行业协会研究室主任郑玉辉就曾向《中国联合商报》记者表示，中国核电机组安全检查已经结束，不会改变既定核电发展方针，新核电计划会在两年内解冻。

　　9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员部署“十二五”节能减排工作，温家宝总理在讲话中重申了“在确保安全的基础上高效发展核电”的核电发展战略。

　　“尽管核电在日本大地震后因为安全问题前景不确定，有很多国家暂停了核电项目，但是核电产业在以后仍将积极有序发展。”全国政协经济委员会副主任、前工信部部长李毅中在11月19日召开的第五届亚洲制造业论坛年会表示，虽然国内有识之士明确反对中国一窝蜂地搞核电“大跃进”，但我们在能源压力下，中国发展核电的步伐不会慢下来。

　　环保部副部长、国家核安全局局长李干杰也在最近强调，中国不会停止核电发展的脚步。“尽管发生了福岛核事故，但发展核电对全球而言还是有着强大的重要性和必要性，对中国而言更是如此。”李干杰表示，核电事业健康安全可持续发展是共同的愿望。

　　发展核电是中国发展的需要

　　2005年，国家确定了“积极发展核电”的方针；2007年，国务院颁布《核电中长期发展规划（2005—2020年）》。国家能源局曾在日本核危机前表示，按照国家能源局和工程院正在研究的目标，到2020年，中国核电装机目标保守为7000万-8000万千瓦，2030年达2亿千瓦，2050年达4亿到5亿千瓦，核电将逐步发展成为我国主要能源之一。

　　日本大地震引发的核危机，给我国快速发展的核电事业提了一个“醒”，一度使得业界对我国核电存废，以及发展的速度和方向产生讨论。

　　中科院院士、中科院理论物理研究所研究员何祚庥此前在“应对气候变化：核电解决方案和挑战”研讨会中向《中国联合商报》记者表示，中国核电大发展计划“很成问题”，必须立即停止核电“大跃进”。有极端环保主义呼吁我国应全面废止核电发展。

　　“但是，中国不发展核电不行。”张国宝表示，随着我国经济增长和人民生活水平的提高，我国能源消费总量在未来将会继续增加。在国家大力调整经济结构转型的情况下，“十一五”期间，我国大力发展风能、太阳能等可再生能源，增速世界第一，但在能源消费总量中占的比重仍然很小，尚难替代化石能源需求的增长，所以从实际角度看，中国不发展核电不行。

　　“从安全的角度，我国继续发力发展核电也是有保证的。”郑玉辉今年6月份曾向本报记者表示，通过对运行的核设施的安全检查结果来看，目前我国运行的核电站符合国家核电安全的法律法规、标准和技术规范，核电的安全性可以得到保障，这为我国核电事业的安全发展提供了保障。

　　国家发改委能源所能源系统研究室主任姜克隽也在今年6月份举行的某研讨会中向《中国联合商报》记者表示，日本福岛核事故只是全球核能发展的“小插曲”，中国应将日本福岛核事故视为“全球高度重视安全发展核能的一次机遇”。这次福岛事故，充分地把所有事情都暴露了出来，使得我们更多地了解我们所使用的能源，使今后核电的运行更加安全。

　　加紧准备重启核电

　　据张国宝介绍，受日本福岛核事故影响，在“十一五”期间投入了近千亿元建设起来的核电设备制造能力面临后续订单中断，企业面临无米下炊的境况。

　　不过，国家核安全局11月26日向中核集团秦山核电基地颁发新运营管理模式下的运行许可证。种种迹象表明，中国在为重启核电进程抓紧做准备。

　　“明年3月以后国际、国内对核电的认识有望出现转机，有可能步入恢复发展的轨道。”张国宝表示，届时有些国家新的核电站将许可建造，我国秦山又将有新机组投产，AP1000的建造将取得进展，核安全规划也应该会出台，因此从上到下越来越多的人应该对核电重拾信心。

　　中广核集团董事长贺禹在10月底举行的 “第十一届世界核营运者协会”双年会上透露，目前全国在建、在运核电机组安全检查、评估工作已经告一段落，安全检查报告正在形成之中；核安全规划、核电中长期发展规划两个规划正在推进，有望年底前完成。

　　另据媒体报道，目前《核安全规划》第三稿已形成，国家核安全局也组织了多次讨论，并与国家能源局沟通。接下来两个部门协调之后将把规划上报审议。

　　“随着《核安全规划》、《核电中长期发展规划》两个规划的推进，再加上我国三代核电站标准的制定，核电闸门即将打开。”湘财证券分析师侯文涛表示，国内已运行和在建项目装机规模已逾4100万千瓦，另有1600万千瓦已开展前期工作。随着未来新建项目审批闸门的重启，这1600万千瓦将率先进入全面建设阶段。如果按一座百万千瓦级核电站按2万元/千瓦的投资成本计算，其带来的市场规模将达3200亿元。