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中关村:用服务创新推动技术创新

http://www.gkong.com 2011-12-06 17:09 来源:中国自动化学会专家咨询工作委员会

  9月29日,中关村管委会与美国纳斯达克签订战略合作协议,宣布双方将建立长期战略合作伙伴关系,联手推动中关村示范区的企业到美国上市。“纳斯达克期待看到中国企业在业绩表现和技术创新方面有更好的表现。”美国纳斯达克首席执行官罗伯特•格雷费尔德如是说。为高新技术企业到资本市场融资铺建通道,这正是中关村管委会着力推动企业自主创新、助力企业做大做强的主要举措之一。

  “中关村管委会真是一个服务型的政府!”提起中关村管委会在推动企业创业创新中的作用,精进电动公司创始人、首席技术官蔡蔚很激动。蔡蔚是2008年回国创业的“海归”人士。创业初期,他的企业遇到了不少难题,令他感动的是,中关村管委会的领导经常利用周末休息时间现场办公,为他的企业解决问题。

  “管委会的职能主要是调研、规划、协调、督办和服务。”中关村管委会主任郭洪说,“高新技术的创新最需要的是服务。中关村管委会的服务主要是为企业营造资源高效配置的环境,为他们争取相应的政策,推动合作(包括研究院所与企业的合作、高校与企业的合作、银企合作、企业之间的合作),建立资源整合平台等。正因为没有行政权,所以管委会更容易以超脱的眼光透视创新所需要的环境和服务。”

  政策先行先试小组负责股权激励受理的工作人员潘丽告诉记者,股权激励是一项政策性强的工作,他们的日常工作就是去企业调研了解需求,开展宣讲和咨询,辅助试点单位将成熟的试点方案提交联合工作组会商和审批,推动获得批复的单位办理相关部门的手续,协助落实激励方案。“以前单个部门不好解决的问题,现在大家召开联席会共同研究、推动、落实,重大事项还要和部委召开联席会。我们反映上去的一些共性的问题还引起有关部门的高度重视。”

  中关村管委会的服务不单单在这些,还包括落实各种扶持资金,为企业免费举办各种培训,组织企业走出去,组织企业整体参展等。中关村管委会的一位负责人告诉记者,“管委会在企业需要的时候及时出现,不需要的时候绝不打扰企业的正常运行。”“我们最喜欢的就是这种作风。”蔡蔚表达了创业者的心声。

  创新型科技企业的核心优势是人才和创新能力,劣势是缺少有效的抵押资产,难以获得银行贷款。针对此,中关村管委会通过探索,形成了支持企业从小到大的金融服务链。

  首先,帮助企业利用资本市场融资,主要是以创业板和中关村股份代办报价转让系统为重点。多年以来,中关村致力于加大对企业改制上市的服务力度,支持企业借助资本市场做强做大。管委会通过组织举办大规模的培训、组织开展针对企业改制上市特定阶段的专项辅导、组织券商对企业进行一对一辅导和模拟发审会等多种方式服务企业,形成了“培育一批、改制一批、辅导一批、送审一批、上市一批”的中关村企业改制上市培育工作体系。截至目前,今年中关村新增上市公司15家,上市公司总数达到190家,其中境内114家,境外76家,融资额合计近1800亿元。

  其次,推动金融服务创新,包括支持融资担保、小额贷款、融资租赁等特色金融机构在中关村设立和发展,支持银行在中关村设立特色分支行和信贷专营机构等。目前,已有14家商业银行在中关村设立了信贷专营机构。中关村以支持银行开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用保险和贸易融资等信贷创新试点的方式支持中小企业融资,支持企业通过发行集合信托计划、企业债券、短期融资券、中期票据进行融资。中关村科技担保成功组织了两批中小企业集合票据、两期中关村高新技术企业集合债券、七期集合资金信托计划。

  创新靠人才。今年7月12日召开的中关村“人才特区”建设工作大会,明确把中关村国家自主创新示范区建设成我国首个国家级“人才特区”。据介绍,全国海外留学人员约有四分之一聚集在中关村,超过1.5万人的海归创业人才在中关村累计创办企业超过6000家,北京地区入选全国“千人计划”的311人中80%在中关村。中关村的“人才特区”究竟“特”体现在哪儿?

  第一,这是一个特殊区域。目前的中关村已经形成了“一区多园”的空间布局,拥有232平方公里的产业用地;核心区有32所高校、206家科研院所,是科技人才资源最密集的地区。第二,中关村的特殊政策主要是从人才科技经费使用、进口特需品税收优惠、简化结汇手续、重大项目资金支持以及人才落户、出入境、医疗、家属安置等各方面的优惠,还包括一些特殊的扶持政策。如北京科兴生物制品有限公司就是中关村人才公租房的受惠单位。该公司针对员工入职年限、学历等不同条件,采取了40%和70%补贴标准以解决人才的住房难题。

  “产业联盟是中关村独特的风景线。”郭洪说。中关村管委会推动建立的产业联盟,是以创新为核心,以培育和发展战略性新兴产业为目标,整合不同企业的技术特长,制订全面完整的技术解决方案,从而带动一批中小企业创新,使中小企业的新产品、新技术尽快进入市场。同时,通过整合带动创制技术标准、国际标准、国家标准、行业标准,抢占技术领域的话语权。

  目前中关村已有产业联盟40多家。产业联盟促进了中关村科技园区内企业和产业的创新,丰富和促进了中关村区域创新系统,带动了产业创新。中关村的产业联盟建设有很多创新和经验,值得全国其他地区借鉴。物联网联盟的成员威讯紫晶公司总经理赵振丰深有感触地说:“物联网的产业化现在才刚刚起步,迫切需要政府来整合高端资源,如果光凭市场来推动,产业化非常困难。产业联盟就是给我们提供了一个很好的交流平台,让产业链中的相关单位能够坐在一起,在物联网的概念下进行思考、交流。”

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