深圳原本创新资源存量很小又远离知识和技术源头，但深圳高新区做到了快速聚集创新资源，而且成就了高端产业集群。
 
    探其原因，地处改革开放前沿的深圳高新区，得益于特区较早确立的市场经济基本框架，很好地发挥了市场在创新资源配置中的基础性作用，是国内最早按市场经济规律推动自主创新的高新区。通过用人制度的改革，深圳高新区最早形成了人才自由流动的机制；通过分配制度的改革，极大地激发了科技人员和企业家创新、创造的活力；通过要素市场的改革，创新企业得以按照市场规律便捷地配置创新资源；通过投融资制度的改革，形成了相对完善的创新、创业资金链。通过这一系列改革最大限度地消除制约创新的制度障碍，实现了创新资源大规模集聚并释放出巨大的能量，使深圳高新区从科技的“沙漠”迅速成为自主创新和高新技术产业发展的“绿洲”。
 
    由此启示我们，在市场经济条件下，技术、人才、资金等都是可以流动的要素，决定资源流向的是机制、体制和环境。从这个意义上看，对于自主创新而言，制度创新比技术创新更重要。
 
    一些创新资源高度集中的城市科技成果转化率低，产业化率低，创新资源与科技成果“落地率”反差极大。深圳高新区却完全不同。
 
    究其原因，深圳高新区的创新活动都是围绕着产业进行的，而且随着创新资源的聚集，产业结构也在不断优化和升级。深圳高新区创新成功的标志不是高新技术成果有多少，而是高端产业集群的形成。在这里创新活动不是学术活动，不是为了发表论文，不是为了评奖，而是为了产业，为了在市场竞争中占得先机。所以这里会有PCT国际专利申请占全国的近一半。
 
    这也让我们看到，创新活动的目的决定着创新的成效，并最终决定了创新结果的形成。
 
    深圳高新区创新的成功就在于靠制度、机制创新聚集创新资源，以增强在市场上的核心竞争力为创新目的，最终形成高端产业集群。（刘传书）
(科技日报)