日前，市经信委、市发改委正式发布了《北京市软件和信息服务业“十二五”发展规划》，“规划”称，在“十二五”期间，将着力建成智能手机、网络社交、平板电脑、网络电视、电子书、企业应用、位置服务、视频聚合、个人应用软件、电子商务等十大国际上最为前沿的新兴产业链平台。

　　据介绍，“规划”在正式发布前易稿30次。

　　“云计算”支撑新型产业链

　　“规划”指出，十大新型产业链平台的建设，首先需要建立以云计算为支撑，包括新兴终端、软件、内容、运营服务于一体的信息服务运营平台，同时围绕移动互联网、下一代互联网、融合性网络电视业务等三大平台着力打造并带动整合千家软件和信息服务企业，形成以平台型企业为龙头的新型产业价值链。

　　据市经信委副主任姜贵平介绍，新型产业链的打造还需以三网融合为机遇，开发电视作为宽带网络终端的应用潜能，推动电视转变为家庭视听、娱乐、信息服务、电子商务的核心载体。加速推动交互高清平台、网络电视平台、视频云服务平台规模化发展。

　　此外，“规划”提出，除了新型产业链之外，“十二五”期间还将重点发展四个方面：一，延伸系统集成为核心的IT服务产业链，重点发展IT咨询、重大行业解决方案、服务外包三个方向；二，围绕研发设计软件、装备制造数字化和管理信息化三个领域发展，以汽车工业、现代装备制造业、流程型工业、国防军工行业为突破口，提高自主工业软件的市场占有率；三，重点发展基础软件、信息安全产品和服务、集成电路(IC)设计三个方向；四，重点培育新一代网络运营和高端软件两个新的增长点。

　　打造全球最具潜力“接包地”

　　“规划”对“十二五”期间本市软件和信息服务业的发展提出具体目标，到2015年，产业规模在全球知名软件城市中位居前列，总营业收入6800亿元，年均增长19%以上，从业人员约70万。其中软件业务收入6000亿元左右，年均增长约20%；在首都经济发展中的支柱产业地位更加稳固，产业增加值占地区GDP比重的12%左右；产业结构更加优化，软件服务的比重超过60%，新兴业务收入比重超过20%；培育一批具有全球影响力的大型企业，营业收入过百亿元的企业超过5家。

　　在“规划”中特别提到，要将北京打造成世界最具潜力的“接包地”之一。“接包地”模式指的是一个国家、地区或者城市，通过承包全球顶尖软件产品和信息服务项目，来提升和带动本地相关产业发展的模式。

　　在力促产业发展的同时，“规划”注重对产业绿色环保提出了新要求，即到2015年，产业增加值占地区GDP的比重12%左右，单位增加值能耗下降10%，总能耗控制为210万吨。

　　“一城两园多基地”产业布局

　　“规划”的另一大亮点是，从全球、全国、全市三个维度对“十二五”期间产业进行布局，正式提出“一城两园多基地”的空间分布。

　　其中，一城指的是中关村科学城，以学院路、中关村大街和知春路为主轴，定位于战略性新兴产业培育区、研发创新区。两园指的是中关村软件园和软件新园，定位于企业总部区和产业化集聚区，重点发展行业软件、互联网、IT外包和信息安全软件，成为大型软件企业集聚区。多基地指的是以主题楼宇、小型园区为载体，重点建设数字动漫、信息安全、工业软件、云计算、物联网、导航和数字高清等十个左右专业基地。

　　据介绍，自2010年起，本市开始实施“四个一批”工程，即“打造一批大集团、聚集一批大总部、做强一批高端企业、培育一批高成长企业。”工程实施一年以来，共计71个企业获得国家以及市级项目扶持资金12亿元。日前，市经信委公布了2011年新入选“四个一批”工程的237家企业名单，这些企业2010年营业收入约占全行业的24%。

　　延伸阅读

　　本市软件信息从业者超硅谷

　　“规划”对“十一五”期间北京市软件和信息服务业的发展状况进行了总结，根据“规划”公布的情况，通过“十一五”的发展，北京软件和信息服务业的收入超过爱尔兰，是印度班加罗尔市的1.5倍，软件和信息服务业从业人员41.6万人，总数超过美国的硅谷地区。从产业规模和产业发展资源上看，北京已初步成为有世界影响力的软件和信息服务业城市。

　　在中国软件处于高速成长期、规模突破万亿元、年平均增速约29.2%的大背景下，2010年，北京软件和信息服务业实现业务收入2930亿元，其中，软件产业实现业务收入2425亿元，年均增长21.6%。2010年出口13.2亿美元，出口目的地覆盖30多个国家和地区。

　　统计显示，2010年，北京年收入10亿元以上的软件和信息服务企业超过40家，占全行业业务总收入的比例超过40%，比2006年提高6个百分点。在中国软件业务收入前百家企业、国家规划布局内重点软件企业中，北京占全国的30%左右。

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　　政务云和智慧云即将发布

　　在“规划”发布的同时，市经信委软件和信息服务业处处长姜广智还介绍了“祥云工程”启动一年以来的实施情况。据介绍，2010年北京云计算产业营业收入约81.2亿元，同比增长70.2%，预计2011年营业收入达到150亿元以上。近期，将陆续启动政务云、智慧云等十几个新项目，并将在亦庄进一步部署云计算服务器的建设。

　　目前北京的云服务已发布用于市民的云存储项目和用于中小企业的云服务平台项目，全市从事云计算的企业有100多家，收入规模达150亿元。其中，主打中小企业云平台的用友集团，分别同延庆、亦庄共计70多家企业签订了合作协议；主打云存储的金山快盘，也已聚集了40多万客户；神州数码则是目前收入达到百亿元以上的云服务企业。

　　市经信委副主任姜贵平则认为，在云产业发展的过程中，还需要更为扎实地进行产业培育；同时还应尽快制定相应的标准，尤其是安全标准。（实习 吴迪）