目前，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。2011年，节能减排目标没有完成。找出其中的深刻原因，建立适合我国经济和社会发展的长效机制，发挥节能减排主体即企业的积极性，是未来实现节能减排目标的关键。电力作为节能减排的重要领域，也是人大代表和政协委员关注的热点。在本次全国两会的建议和提案中，就有很多涉及节能减排，特别是电力行业的节能减排问题。

    今年的《政府工作报告》指出，我国节能减排形势严峻，相关工作力度将进一步加大。要推进节能减排和生态环境保护。节能减排成为今年全国两会关注热点，引发代表委员们的关注，一些代表提出了关于解决节能减排的建议。电力无疑是节能减排的重要领域。

　　从提高电力交换配置能力开始

　　全国人大代表贾福清在陕西代表团团组讨论时说：“《政府工作报告》中提到要加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，加强能源通道建设，提出得非常及时。西电东输、电力外送，能够安排上万人就业，国家政策要倾斜扶持，政府要做好相关工作。”

　　今年，很多省市提到了加快建设特高压工程，不仅仅是为了解决电力输送问题，也是为了节能减排。

　　全国人大代表张学庆的建议、政协委员卢晓光的提案，都提到了加快特高压电网建设，支持和服务节能减排的建议。张学庆说，鉴于河北省节能减排形势和能源结构调整需要，必须加快特高压工程建设，一方面，可以从能源富足、减排压力较小的省份远距离向河北输电，降低省内温室气体排放量；另一方面，可以解决风电等可再生能源外送和消纳难题，用清洁能源替代常规化石能源。

　　张学庆和卢晓光建议，将特高压纳入国家能源发展“十二五”规划、电力规划和电网专项规划，尽快核准和启动推进张北—石家庄—武汉、陕北—石家庄—潍坊、锡盟—南京等特高压电网建设，打造电力远距离输送的大通道，提升电力大规模交换和配置能力，同时实现清洁能源大范围消纳，满足河北乃至全国电力长期稳定和安全可靠供应，确保实现节能减排目标。

　　从更多新能源接入开始

　　全国人大代表毛小兵在青海团组讨论时提到：“制定清洁能源尤其是光伏产业发展规划时，应针对西宁独特的地理资源优势，明确具体扶持措施，把西宁打造成国家光伏产业发展基地。从推进西部地区经济社会长远发展的角度出发，设立西部地区基础设施建设、基础产业发展和基层经济社会发展专项基金。”

　　在今年的全国两会上，不少代表委员提到了加大新能源的建设力度，应用更多新能源以减少对环境的压力。而接纳新能源的有效方式之一就是大力发展智能电网。呼吁发展智能电网的提案和建议不在少数。

　　从深化能源价格改革开始

　　政府工作报告中提到，深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。

　　河南代表团孔凡群代表建议，加快能源价格机制调整，解决能源消耗速度太快、能源结构不合理、能源利用效能过低等问题。加大对地热等清洁能源开发支持力度，对非化石资源的利用给予更多税收财政等支持。

　　在实施居民阶梯电价改革方案被写入政府工作报告以后，有媒体报道，全国居民阶梯电价将于上半年全面推出。记者采访了解到，对于实施阶梯电价，代表委员们认为，利用价格杠杆来引导用户合理用电，能够达到节能减排的作用，是十分有必要的。