当前，世界经济格局发生了深刻复杂的变化，国内经济运行出现不少新情况、新变化，经济下行压力明显增大。民营经济特别是中小企业量大面广、势单力微，在发展中不断遇到新的挑战。

　　2011年12月召开的中央经济工作会议强调，要加强发展民营经济，支持中小企业发展。这表明了党中央、国务院坚定发展中小企业、重点抓好实体经济的决心和信心，为中小企业发展营造了良好的政策环境。中小企业作为实体经济的重要基础，将迎来发展新机遇。

　　在近日举行的由全国工商联主办的2011-2012年中国民营经济发展形势分析会上，专家学者和企业界人士就目前我国民营经济发展面临的新形势、新问题以及应对之策进行了深入探讨。

　　主持人：

　　记者 姚雯

　　嘉宾：

　　北京大学教授、北京大学光华管理学院名誉院长、著名经济学家 厉以宁

　　国务院发展研究中心副主任 侯云春

　　中国民间商会副会长、中国民生银行董事长 董文标

　　民营经济发展面临新形势新问题

　　话题一：目前，我国民营经济发展面临怎样的形势？

　　厉以宁： 今天我国民营经济面临的形势与2008年受到国际金融危机冲击时，也就是2008年第四季度、2009年第一季度面临的形势相比更加复杂。原因如下：

　　第一，现在面临的一个严重问题就是欧洲主权债务危机，而欧盟又是我国出口的重要市场，欧洲主权债务危机对我国民营经济的影响可想而知。

　　第二，现在虽然通货膨胀已经稳中有降，但仍在高位运行。下一阶段通货膨胀会不会再次来袭？目前很难判断，因为不确定因素太多。石油价格会不会因为国家之间的冲突而进一步上涨？中国的石油供应能不能满足国内需求？这些都是新问题。

　　第三，成本上升的压力明显。2008年第四季度、2009年第一季度的时候，用工成本尚未高涨，当时工资水平比较低，房价虽然有所上涨但也不像现在这样。目前因房价上涨带来的职工生活费上升、店面租金上升、写字楼租金上升，使企业面临的成本上升压力相当大。

　　第四，人民币汇率上升的压力增加。2008年第四季度、2009年第一季度的时候，虽然人民币汇率有所上升，但受到的压力并不像现在这么大。现在人民币汇率上升，而且压力继续增加，这些是新情况、新问题。

　　第五，融资难问题更加突出。从2011年开始中国人民银行连续提高存款准备金率，信贷规模又有所控制，所以融资难问题就更突出。虽然现在这种情况正在改善，但从全国的调查情况看，结果并不乐观。

　　侯云春： 现在面临的形势和2008年相比既有相似的地方又有所不同，相同的是导致国际金融危机发生的一些深层次矛盾还没有解决，不同的是这些年刺激经济采取的政策措施所带来的负面效应需要现在消化，给经济发展增加了一些新困难。如果说2009年是最困难的一年，2010年是最复杂的一年，2011年是最关键的一年，那么2012年可以说是最纠结的一年。纠结在什么地方？外部来看，美国经济复苏乏力，欧洲主权债务危机还在发展，新兴经济体国家的经济增速在减缓，同时通货膨胀、物价上涨的压力也在增加。

　　有人分析认为，全球经济有可能出现滞胀或类滞胀的情况。从国内来看，拉动经济增长的“三驾马车”中，消费基本上是常态，不可能大幅度增长，也不会大幅度下滑，但是另外两个方面，外需和投资都会有比较大的变化。由于全球经济复苏乏力，外需增幅减缓，我国的出口增速有可能大幅度下降；固定资产投资也可能会增幅减半。在这种情况下，有人就担心。因此，2011年我国把稳物价、控物价放在宏观调控的第一位，2012年很可能主要任务就要转为稳增长或保增长。

　　转变经营管理理念要加强创新

　　话题二： 民营企业面临复杂的经济形势，应该如何应对？

　　厉以宁： 对民营企业来说，转变经营管理理念、针对新形势走出新道路，这应该是一个重要的前提。如何转变经营管理理念？首先，要进行制度创新，求最优。因为市场竞争中只有最优没有次优，次优同样会被淘汰，最优才有前途，一定要树立这样的观念。过去讲管理学多数会提到诺贝尔奖获得者赫伯特•西蒙的次优决策理论，次优决策理论认为最优是不现实的，次优是可以达到的，所谓次优是指只要获得令人满意的结果即可。实际上，次优决策理论更适合消费者选择行为，但市场竞争中只有最优者才能站住脚，所以次优观念需要改变。

　　其次，重视小微企业。要解决社会问题，解决就业问题必须发展小微企业，小微企业的经营要进行观念转变，农民搞的家庭养殖场、家庭果园、家庭菜园、家庭承包的农场或者林场都是小微企业，因为它是和市场联系在一起的。实际上，小微企业最大的好处不是就业，而是提高社会购买力。社会购买力的提高是内需扩大的最要紧的方面，所以应重视小微企业，包括它的融资问题都要统一考虑。

　　第三，企业要抱团“走出去”。民营企业“走出去”，单个企业势单力薄，效果不好，如果是来自多个行业的几百家优秀的民营企业抱团“走出去”，结果就大不一样。

　　第四，巩固产学研合作关系。创新和发明不一样，发明是科学家的事情，是科学家的成绩，但不能等同于创新。创新是企业家的事情，企业家把科技发明成果变成产品，占领市场，在经济中体现，这叫创新。发明不是创新，它是创新的一个前提。因此，企业家一定要重视产学研结合，把科研成果转化为生产力，进而产生效益。

　　第五，经营和管理是两个不同的概念，不要把它们混为一谈。现在许多企业家开始重视管理，这是正确的，但对经营的认识还不够。什么叫管理？它有一个前提，就是在资本存量为既定的前提下，合理配置资产要素，把资源组织配置好叫管理。什么叫经营？经营的目标是资本的增值。所以要重视经营，任何一个好企业必定是经营与管理并重，经营有时更重要。

　　第六，从乔布斯的成功经验看，乔布斯之所以成功取决于美国公平竞争的市场环境，在于美国对知识产权保护的重视，也在于美国对产权激励制度的重视和运用。中国要想产生乔布斯：一是要创造公平竞争的市场环境，如果没有公平竞争的市场环境，税负不一样，税收制度待遇不一样，人才吸纳环境不一样，是无法产生乔布斯这样的天才的。二是要认真落实知识产权保护。三是进行产权激励，乔布斯不是一个人，他有一个庞大的团队，而这个团队靠什么在激励他们？除了靠信念以外还要靠产权激励。

　　侯云春： 促进中小企业发展是稳中求进的关键。中小企业一般是做实体经济，所以发展中小企业就是发展实体经济。而中小企业由于是实体经济，大部分提供的是有效供给，同时中小企业又是就业的主体，是扩大内需的主要力量，所以中小企业既创造有效供给又扩大有效需求。2012年要稳中求进，稳经济、稳物价，都和发展中小企业有着密切的关系。

　　对中小企业来讲，第一，要坚守实业，做好专业。前几年，房地产、各种各样的理财带来很多的诱惑，很多企业主相当一部分精力没有放在怎么样做好自己的实业上，这既和外部环境有关系，也和企业经营宗旨有关系。中小企业要经得住诱惑，坚守做好实业，坚持做好自己的本行，只有做得专、做得精，才能做得好、赚到钱。第二，要加强管理创新、制度创新和商业模式创新，只有创新才有出路。中小企业的一大优势是经营比较灵活，有一些技术创新成果可以在中小企业先试用再逐步放大，中小企业的生命力、活力也就体现在这个地方。第三，积极创造条件“走出去”。如何“走出去”，我有一个思路。改革开放初期“引进来”的时候采取一个模式叫“中联外”，国有企业联合民营企业吸引外资，因为外资有时候会有顾虑。现在我们面临同样一种情况，企业要“走出去”，一些国家带着有色眼镜看中国企业，有些事情不好办。中小企业“走出去”，其专业能力、技术力量、营销体系、设备不足，可以联合国内有实力的大企业、国有企业形成新的企业联合“走出去”，把双方的优势结合起来，这种方式不妨一试。

　　解决中小企业融资难需多措并举

　　话题三： 如何支持中小企业发展，解决中小企业融资难问题？

　　侯云春： 我国经济增长的动力哪里来？我认为在很大程度上要靠支持、帮助、促进中小企业发展，为此中央已经采取了一系列的政策措施。促进中小企业健康发展，一定要加大对中小企业的支持力度。一是要继续加大支持中小企业特别是微型企业发展的力度。在税收减免和财政支持方面出台更多措施，而且这些措施的实施办法也需要改进，要把选择性为主的政策变为普适、普惠型的政策。二是要由直接扶持为主向间接扶持转变，也就是政府支持中介组织，由中介组织来支持中小企业发展。三是要由行政化操作向商业化、市场化操作转变。四是要由短期性扶持向长期性政策扶持转变，使中小企业能有一个比较好的政策环境的预期。

　　具体来说，主要有两点：首先是解决中小企业面临的突出困难，特别是融资难问题。在货币信贷宽松的时候中小企业感觉不到宽松，而货币信贷紧缩、收紧的时候，受影响的首当其冲是中小企业。中小企业融资难虽然是世界性的难题，但从我国的情况来看，中小企业融资难问题和经营体系有很大关系。目前大型企业100%和银行有信贷关系，中型企业有80%可以从银行得到贷款，而小型、微型企业只有20%能从银行拿到贷款。这也加剧了中小企业融资难。解决这一难题，一方面要靠大行小众，即大银行做小业务，为中小企业提供信贷服务；另一方面要大力发展金融机构、村镇银行、小额贷款公司。但我国现在的村镇银行、小额贷款公司存在一个问题，就是规模很小，受地域局限，不太容易解决中小企业贷款难的问题。要从根本上解决这一问题，需要发展一些分支机构比较发达、毛细血管遍布全国各地的全国性大银行，专门做中小企业业务，就像连锁商店那样的形态，有集中，有分散。传统的大银行只向大企业、大超市，大市场靠拢，解决不了千家万户小企业的需要，村镇银行、小额贷款公司像一个个小卖店，而连锁这种形式把集中和分散统一起来，能比较好地解决这个问题。

　　其次是大力发展社会中介组织，为中小企业提供全方位、多方面服务，使中小企业靠得上、信得过、用得上。除了服务型机构之外，还要看政府支持中小企业的资金怎么使用，我认为由政府直接给中小企业不如政府设立一类直接面向中小企业的发展基金。国外有一部分这样的基金，政府出一部分，社会上募集一部分，符合要求的中小企业都可以获得基金的支持，而且为了鼓励社会资金向中小企业投资，还制定了相应的税收优惠政策，这样就会有更多的社会资金愿意为中小企业提供资金支持。

　　董文标： 民生银行从2008年开始转型，明确提出来做民营企业的银行，做小微企业的银行。民生银行近几年积极从事小商户金融服务，努力打造最好的小商户金融服务商。

　　2012年，民生银行支持小微企业的举措主要包括四方面：一是新增贷款规模的60%支持小微企业。2011年民生银行新增贷款规模的63%都是支持小微企业，稳定支持小微企业得益于民生银行比较先进和科学的商业模式。二是加速服务小微企业机构的建设。目前包括中国银监会、中国人民银行已就推动和支持小微企业达成共识。2012年民生银行准备打造100家支行、分支机构来支持小微企业发展。三是争取专门为小微企业发行金融债，即特种金融债。2011年民生银行获得中国人民银行的支持，发行了支持小微企业发展的特种债500亿元，2012年的主要任务是将发行这种特种债常态化。四是争取加大对小商户的贷款规模，提升服务能力，更好地推动小微企业的发展。

　　民生银行力争用3年时间将贷款的50%用于小商户，通过这种方式来支持小微企业，推动小微企业更好、更健康的发展。