日前，财政部、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确将通过建立财政激励机制、健全标准规范及评价标识体系、推进相关科技进步和产业发展等多种手段，到2020年，使绿色建筑占新建建筑比重超过30%。

　　业内人士指出，发展绿色建筑虽然市场潜力巨大，但由于历史欠账较多，工作基础薄弱，要实现上述目标，还需迈过市场认知度、政策配套和技术突围三道坎。

　　撬动万亿元绿色市场

　　《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。《意见》提出，到2020年要将建筑能耗水平提高至接近或达到现阶段发达国家水平，并引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑，力争到2014年政府投资的公益性建筑和保障性住房全面执行绿色建筑标准，到2015年新增绿色建筑面积10亿平方米以上。

　　财政部副部长张少春表示，房地产产业链条长，对下游产业的带动作用大，如建筑用钢占全社会钢材消费的50%，建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展，有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。

　　当前，我国的建筑规模正以每年20亿平方米速度增加。预计到2020年我国建筑能耗将达到占社会能源消费总量30%以上，成为最主要的能源消费领域。

　　张少春指出，绿色建筑标准要求在全寿命周期内最大限度节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染。初步估算，如采取严格的建筑节能措施、大力发展低碳绿色建筑，“十二五”期间我国新建建筑可实现节约标准煤4500万吨的能力。

　　发展仍需迈过三道坎

　　目前，我国建筑节能标准要求偏低，各地推行的65%节能标准只相当于德国上世纪90年代初的水平，能耗指标超过2倍。

　　中国建筑节能协会副会长王有为指出，除了标准偏低，配套政策不完善也阻碍了绿色建筑的发展。比如很多地方利用建筑屋顶发展太阳能光电，但不能并入电网只能自发自用，此外一些配套技术法规也需完善。

　　国内发展绿色建筑，还面临科技支撑不足的挑战。张少春表示，建筑工业化在我国刚刚起步，资源能源综合开发利用水平明显偏低，绿色建筑综合能力建设有待加强。

　　“目前我国发展绿色建筑有许多核心技术并未掌握，如热泵压缩机等关键部件还需要进口。另外，我国绿色建筑产业集中度较低，企业规模普遍较小；新能源建筑应用仍停留在简单直接运用层面，太阳能房、太阳能供热空调等深度利用非常有限，深度开发应用有待技术层面的突破。”王有为说。

　　对此，两部门表示，正在加快绿色建筑标准标识等制度建设，同时将更大力度推进绿色建筑科技进步及产业发展，包括推广使用高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材，同时推进建筑垃圾资源化利用和住宅产业化，切实加强中国绿色建筑综合能力建设。