9月10日，国务院正式发布《关于促进企业技术改造的指导意见》（以下简称《意见》）。

   当前我国经济发展内外部环境正在发生深刻变化，新时期、新形势对技术改造提出了更高的要求，企业技术改造工作尚存在认识有待深化、长效机制亟待建立、投资方向缺乏有效引导、管理体制需要进一步理顺等问题。为此，国务院就进一步加快促进企业技术改造提出指导意见。

   更加注重增强创新能力

   《意见》明确，新时期企业技术改造工作要紧紧围绕工业发展的新要求，更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化，提升产业核心竞争力；更加注重节能降耗减排治污，促进绿色发展；更加注重信息技术的集成应用，推进信息化与工业化深度融合；更加注重产业公共服务能力建设，夯实产业基础；更加注重产业转移和集聚发展，优化产业布局。

   《意见》要求，促进企业技术改造，要坚持市场主导与政府引导相结合，技术创新与技术改造相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，突出重点与全面提升相结合。到2015年，技术改造投资占工业投资的比重明显提高，企业自主创新能力明显提升，工业新产品产值率明显提高，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显著提高，推动企业技术改造的政策环境和体制机制更加健全，重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平。

   明确九项重点任务

   围绕促进技术改造，《意见》还提出了以下九项重点任务。一是推进技术创新和科技成果产业化。针对关键领域和薄弱环节，突破一批共性关键技术，加快先进技术的产业化应用。二是提高装备水平。加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。三是促进绿色发展。实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造。四是优化产品结构。加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值。五是推进信息化与工业化融合。深化信息技术在研发设计、生产制造等产品生命周期各环节的应用。六是深化军民结合。提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力。七是促进安全生产。实施高风险工业产品、生产工艺和装备的技术改造，加强工业控制系统安全保障。八是提升产业集聚水平。鼓励产业集聚发展，引导企业、项目、要素向现有园区和基地集中。九是加强公共服务平台建设。