近日，记者从国务院新闻办召开的新闻发布会上获悉，2011年5月底，135家中央和国家机关按时全部完成任务，建立起软件正版化工作长效机制和年度报告制度。截至2012年6月30日，全国31个省区市的所有省级政府机关已全部按期完成软件正版化检查整改工作。其间，各地各部门共采购操作系统软件158823套、办公软件506693套及部分杀毒软件和专用软件。根据国务院最新工作部署，地市级和县级政府机关的软件正版化检查整改工作要合并进行，协调推进，于2013年年底前完成。

　　近年来，我国政府在软件正版化工作方面的推动力度越来越大，这给国产软件带来了重要的发展机遇。国产软件如何在竞争中脱颖而出，如何在政府采购之外拓展企业市场？软件正版化时代，国内软件企业正在技术创新升级中探索前行。

　　扩大份额 不惧国际软件巨头

　　“在最近两轮的政府采购中，金山办公软件获得政府采购的比例已经从上一轮与国外同类软件的‘平分秋色’跃进到本轮的2/3以上。”金山办公软件首席执行官葛珂介绍说，此次政府采购从贯彻力度和各级政府执行能力角度来看均非常成功，带动软件正版化使用率快速提升。另外，在这一轮政府采购影响下，像金山软件这样自主创新的软件企业在政府加快软件正版化工作落实以及知识产权保护工作中受益良多。

　　在金山办公软件副总裁肖玢看来，一款优质的软件不是“研发”出来的，而是用户“用”出来的。这其中，与软件正版化推动工作的大环境不无关系。通过几轮政府采购及央企客户的集中采购，金山软件在客户不断反馈的意见中迅速在技术层面创新改进。

　　采访中，不少参与政府采购的部门都表示，在同等质量的前提下，会优先使用国产软件，大力扶持民族软件产业发展，而一些核心部门和企业也表示，出于国家信息安全考虑，更倾向于采购国产软件。

　　记者也从相关部门了解到，从2001年10月开始，用3年时间在中央、省、市三级政府开展了软件正版化工作，取得明显成效。为巩固软件正版化工作成果，2010年秋季我国政府全面部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，将政府机关软件正版化检查整改工作作为一项重要工作进行部署，范围扩大到中央、省、市、县四级政府。2011年5月底，135家中央和国家机关按时全部完成任务，建立起软件正版化工作长效机制和年度报告制度。目前，各地正在积极推进市、县级政府机关软件正版化检查整改工作，已有159个地市、594个县的政府机关完成了检查整改任务。

　　群雄逐鹿国产软件遭遇恶性竞争

　　国家新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏介绍说，过去10年，在《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、软件正版化等一系列国家政策的引导和社会各界多方努力下，我国软件产业获得长足发展，一批国内软件企业迅速成长起来，不少本土软件产品在功能上可与国外软件相媲美，我国软件产业国际竞争力不断提高。

　　不过，采访中记者也了解到，在当前群雄逐鹿的残酷竞争中，国内软件企业依然面临着诸多难题有待解决。

　　以北京大方数码科技公司为例。该公司负责人介绍，在计算机辅助设计（CAD）软件方面，大方数码专注于工业领域，跟国内多个行业协会合作，参与制定多项国家行业标准，针对本土企业量身定做，在CAD平台上提供针对中国各类工业企业专业的应用支持，并开发了大量针对中国制造业的标准图库。与国外软件比，该公司的产品技术和功能不相上下，价格只相当于对方的1/4-1/5，可为企业节省信息化成本。但在市场竞争中，大方数码却遇到了两只“猛虎”：一个是软件巨头的低价竞争，另一个是盗版软件的困扰。

　　对CAD领域的恶性竞争，苏州浩辰软件股份有限公司常务副总裁梁海霞深有同感。她说，近年来，国产软件在CAD领域跟国外软件不分仲伯，逐渐在市场上打破了国外垄断，进入第一梯队。但由于国外CAD软件进入中国已近20年，而且在竞争中软件巨头迫于国内软件企业步步紧逼，不断调整价格，挤压了国产软件的利润空间。例如，从2009年开始一些国际软件巨头就单独在中国区域内降价，报价直逼国产软件，试图将国产CAD软件的价值空间压到最小。另一方面，浩辰在CAD市场推广中也多次遇到了客户购买了浩辰的正版软件后，在国际软件巨头利用其优势地位施加压力之下，而不得不再次购买国外产品的事情。“这类恶性竞争不仅损害了国产软件的利益，实际上也让国外软件销售下滑，并不是理性竞争。”梁海霞认为。

　　对于盗版软件，中国电子信息产业发展研究院知识产权研究所所长黄林莉则指出，“使用非正版软件会带来巨大法律风险，不仅如此，盗版软件还会大大增加信息系统的风险。”有国外研究机构的统计数据表明，使用非正版软件丢失公司保密数据概率会高出73%。推进软件正版化可以大大信息安全的风险。

　　除此之外，记者在采访中也了解到，一些国内软件企业技术创新能力不强，尚停留在对国外软件的模仿阶段，还有一些国内软件企业不善于打造品牌，品牌影响力弱，导致市场拓展缓慢。

　　炼好“内功”统一标准加强自律

　　在本轮政府采购中，中央国家机关政府采购中心专门设立了正版软件采购网，国内外软件公平对待，一视同仁。这就要求国内软件企业除价格因素外，应重点在软件产品的技术创新上苦练“内功”，在竞争策略上紧跟市场风向求新求变，加强服务。

　　梁海霞从国家、行业协会和企业自身三个层面阐述了自己的看法。她说，在国家层面应出台一些细则，在处理国内外软件企业的恶性竞争纠纷时有据可循；在行业协会层面，应尝试制定基于国产软件的统一开放标准，使国产软件间相互接口和兼容成为可能，进而形成一个强大的产业链与国外软件竞争；在企业层面，应加强自律，决不能为了短时间内的竞争目的，破坏整个市场规则和生产环境，否则将会影响整个产业的良性发展。此外，国内软件企业更应该关注技术创新能力的提升。以浩辰软件为例，为了避免同质化竞争，浩辰软件及时跟踪移动互联网发展趋势，将原来基于PC的CAD软件应用到跨平台的移动互联网上，通过移动设备的应用取得市场先机，获得更多机会。

　　“金山近几年加大了WPS产品研发和服务的投入，使得WPS Office更加成熟稳定。产品超高的性价比、优秀的本地化服务，以及长期以来良好的品牌形象及用户口碑，是金山市场业绩取得突破的重要因素。”葛珂介绍说，2011年金山办公软件正式发布金山安全云存储、WPS Office移动版产品，完成了向云计算与移动互联网战略转型的关键一步。截至目前，WPS Office累计用户达到1.5亿，月活跃用户突破3400万，移动版用户突破了1000万。

　　采访中，记者了解到，为巩固软件正版化工作成果，建立长效机制，我国政府采取了多项措施：将政府机关软件采购经费纳入财政预算，在预算科目中专列信息网络及软件购置更新科目；建立健全软件资产管理制度，将政府机关采购的软件纳入资产管理，入账建档，责任到人，未经批准不得随意更换软件；将软件采购资金及软件资产管理等情况纳入审计监督，审计结果依法向社会公告……这些措施的实施，引领正版软件政府采购工作加速推进，为下一步国产软件企业的发展创造了一个有利的环境。