尽管继续领跑全球，但并网和消纳不畅，已成为制约我国风电开发的重大挑战。9月18日，国际环保组织绿色和平、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和全球风能理事会联合发布了《中国风电发展报告2012》。

　　《报告》指出，2011年，中国风电累积装机容量继续居世界第一。同时，中国风电发展集中开发与分布式相结合的局面初露眉目。

　　但限电弃风问题却日益凸显。据不完全统计，去年风电企业因为限电弃风损失达50亿元以上。

　　继续领跑全球

　　截至2011年底，我国累计安装风电机组45894台，累计装机62.36吉瓦，继续保持全球第一大风电市场。

　　与此同时，风电也已不再是资源最丰富的西北省份的专属。

　　传统的“三北”地区继续保持强劲增长势头，而中部、东部地区通过发展分布式风电，已经成为新兴的风电市场。

　　“现在内陆和沿海的风电发展在加速，一个新老市场齐头并进的新局面正在成型。”绿色和平气候与能源项目经理李雁告诉记者。

　　据介绍，2011年全国有30个省市自治区实现了风电并网，其中，领跑中国风电发展的仍然是内蒙古自治区。而沿海大省山东、江苏、广东、福建2011年末装机超过百万千瓦，则跻身中国风电发展的第二梯队。

　　继2010年陕西、安徽、天津、贵州、青海5个省市首次实现风电装机零的突破后，2011年四川省也实现了风电装机零突破。可以说，风电场现在已遍地开花了。

　　这也意味着，传统意义上风能资源并不丰富的内陆地区风电开发已悄然启动，我国风电开发正向更多的不同气候和资源条件的区域发展。

　　在李雁看来，这种多线并进，代表的是风电向用户侧新市场挺近的“喜人势头”。

　　由于这些新兴市场人口密集，用电负荷大，电网接入条件也好，真正靠近用户端，“不需要再远距离传输上千甚至2000公里，因此，具有‘三北’地区难以比拟的优势。”

　　产能过剩已成定局

　　事实上，自2010年后，全球风电市场亦进入了平稳期，相比此前年均30%~40%的新增容量，2009年的增速已降至6%左右。

　　“2011年是中国风电的转折点，开始了从快速发展向稳步发展的过渡。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰告诉记者说。

　　而这也意味着，往日翻番增长的情景将不可再现。业内专家提醒说，2012年我国的风电制造业已进入了高成本的微利时代，但行业竞争也将加剧。

　　事实上，去年就有40%的产能处于闲置状态———当年产能达到30吉瓦以上，但新增风电装机仅为18吉瓦。

　　而这种过度竞争也直接引发了行业的价格战。

　　数据显示，风机整机价格已从2008年的6500元/千瓦，下降至2011年的3700元/千瓦以下，甚至个别厂家的报价已低至3660元/千瓦。

　　这不但压缩了整机制造企业和部件制造企业的利润空间和科技投入，为风电行业长期健康埋下隐患，还迫使国内整机制造企业提前进入了风险更大的海上风电领域。

　　而在愈发激烈的市场竞争中，整机供应商的数量也呈下降趋势，自2009年、2010年的43家、38家，降至去年的29家。

　　“随着行业竞争的加剧和陆上风电市场趋于饱和，整个行业迎来了新兴产业发展中的阵痛，企业效益下滑和市场发展速度下降，都会迫使风电企业发展战略和策略的改变。”李俊峰表示。

　　今年我国的风电市场亦不容乐观：风机总产能已远超过国内市场需求，而国际市场的开辟又是试水阶段，风电设备产能过剩已成定局。

　　不过，该《报告》还预测，今后两年中国的风机价格将维持相对稳定，但欧美却可能因产能过剩和风机技术趋于成熟而导致风机价格继续下降。

　　同时，该《报告》还提醒说，在尚未完善的情况下，部分新技术、新概念就被批量应用，存在着很大的风险。

　　又如海上风电，其对风机的稳定性和技术条件的要求更为严格，而国内企业仅经过几年时间的试验，“尚未真正掌握陆上风机的核心技术，就仓促进入海上风电市场，很可能会付出惨重的代价”。

　　弃风损失50亿元

　　纵观2011年，并网和消纳不畅问题已经成为制约中国风电健康、持续发展的重大挑战。其中，弃风问题尤其严峻。

　　据不完全统计，2011年中国风电弃风比例超过12%，相当于330万吨标煤的损失。而风电企业因为限电弃风损失达50亿元以上，约占风电行业盈利水平的50%。

　　其中，弃风现象最严重的地区是传统的风电市场“三北”地区（东北、华北和西北），也就是我国风力资源最好、大型陆上风电基地布局最为集中的区域。

　　根据水电水利规划设计总院、国家风电信息管理中心编写的《2011年度中国风电建设统计评价报告》显示，内蒙古东和吉林是“弃风”的重灾区，在两地统计的98、44个风场弃风率都超过了20%。

　　另外，去年的风电设备利用小时数大幅下降，同比减少了144小时。

　　事实上，中国明显的弃风现象始于2010年。据介绍，当年底，有31%的吊装风机无法并网，同时，东北、西北地区的风电项目屡屡被限制发电，造成被限电和弃风。

　　2011年，机组无法并网现象得以缓解，其中新增并网16.53吉瓦，与当年吊装容量相差无几。但并网难题依然存在，且由于电网企业对风电装备技术条件要求提升，风电并网开始从物理“并网难”，向技术“并网难”转化。

　　与此同时，限电也达到了前所未有的规模。特别是在中国东北、西北地区，风电被大规模限电，弃风现象更加频繁和常态化。

　　《报告》分析认为，其根本原因是风力资源的地理分布与电力负载之间的不匹配。

　　“2012年将有更大规模的风电装机不能联网，有更多的风能将被丢弃，中国风电的效益还将会进一步下滑，”李雁预测说，因此应尽快明确地方政府发展可再生能源的责任和义务，并落实新能源发电全额保障性收购制度。

　　在李俊峰看来，如果现有的责任义务关系得不到梳理，利益响应机制得不到协调，并网和消纳问题将成为严重制约中国风电和其他可再生能源行业发展的瓶颈。

　　“中国需要尽快克服这些发展瓶颈，并摆脱市场和体制的制约，为风电行业的发展扫清障碍。”他强调说。