“一定不要对世界经济所谓的‘二次’探底有什么诧异，‘三次’甚至‘N次’探底都有可能。当前全世界都在经历的这轮经济危机，产生原因及演进程度十分复杂和严重，有可能持续10年甚至更长，所以中国不能指望国际经济能在短时间内真正复苏，这将是中国未来一个时期都将面对的国际大背景。”在日前中国工程院召开的战略性新兴型产业培育与发展高层论坛上，中科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国深刻地指出，“西方发达国家如想走出困境，惟一的办法就是开发新的技术，创造新的需求，发展新的产业，继续新技术租金和高级制造业生产超额利润。”而中国的出路则是“必须要重视战略性新兴产业的重要性，发达国家200多年走过的路，我们要用50年走完，其中的各种问题会不断叠加，为此我们要用科学发展的办法进行解决。”

　　未来竞争就是新兴产业竞争

　　在齐建国看来，西方发达国家传统技术已经受到来自新兴经济体的有力竞争，技术租金空间被严重挤压，传统制造业已经没有竞争优势可以获得利润。即使对新兴经济体国家实施贸易保护政策，其传统制造业，包括信息技术制造业，仍然会被其他国家所排挤，因此探索满足未来需求的新技术才是西方发达国家摆脱困境所能采用的惟一选择。

　　当前西方发达国家为应对金融危机所选择的，要加快发展的新产业和主攻技术方向，正是基于先进制造，以及信息技术等在内的战略性新兴产业。

　　据介绍，目前发达国家均已提出了各自的框架计划，如美国提出了《美国创新战略：促进可持续增长和提供优良的工作机会》、《重振美国制造业框架》；英国提出了《构筑英国未来》；日本提出了《面向光辉日本的新成长战略》；韩国则是提出了《新增长动力规划及发展战略》。这些规划和框架有很多相似之处，其中包含的重点领域是都涵盖到了先进制造、新兴信息技术产业，以及生物产业等。

　　未来，美国计划将要安排1000亿美元用于支持重点领域的创新，如信息技术、生物燃料、新能源、宽带等。此外还要加强基础性和前沿性技术研究，加大制造业技术创新计划实施力度，用于技术创新计划的财政预算从2009年的6000万美元提高到2015年的1亿美元。

　　而根据美国的《复苏和再投资计划》，美国将在无线和宽带网络领域投资47亿美元，交通运输为205亿美元；英国为了保持其世界领先地位，计划要以建设世界级的现代化基础设施为支撑，大力发展低碳经济、生物产业、数字经济、先进制造和金融服务业；而日本提出，到2020年GDP名义年均增长率要超过3%，从2009年的473万亿日元增加到2020年的650亿日元左右。产业方面是要发展信息和通信技术，并改革创新体系；韩国将会重点发展6个产业，22个重点方向，归纳以后不难看出，这些重点皆与战略性新兴产业有关，如新兴信息技术产业、能源环境、运输系统、生物、产业融合（机器人，新材料与纳米融合等）。

　　齐建国指出，“种种迹象表明，世界新技术革命和产业革命已经进入了一个崭新的历史性突破关头。未来国际竞争很重要的方面就是新兴产业的竞争。能否把握新科技革命发展和全球经济调整的历史契机，顺应世界经济科技发展方向，有所作为，将在很大程度上决定我国未来的国际分工地位”。

　　宽带引爆信息产业技术突破

　　“形成一个战略性新兴产业往往需要一个技术群，而不是某项单个技术。许多新能力和趋势的形成，均涉及到多项技术的混合运用，只要其中一项技术发展不够成熟或者存在限制，都会影响到潜能的发挥。”

　　论坛上，中科院计算所研究员徐志伟，在谈到新兴产业技术发展时指出，“我们需要善于发现其中的短板技术，要学会通过突破短板技术来引爆一个新兴产业。在做新兴产业技术突破的战略布局时，不但要考虑‘扬长’，发挥优势，还要特别关注‘引爆点’技术。在中国，云计算、智慧城市等许多应用的推广度受限于网络的带宽，为此，宽带网络就是一个‘引爆点’技术。”

　　据国际战略研究机构预测，未来2年内，主流技术将会是托管虚拟桌面、媒体平板电脑，而在未来5年内，大数据、云计算、语音识别、文本分析、社会化分析则是主流技术。未来10年中，自然语言问答系统、3D打印、众包、语音翻译等则是主流技术，10年后，物联网、量子计算、脑机接口、移动机器人、自组织传感网等将会成为主流技术。很显然，这些技术都与新一代信息技术的发展密不可分。

　　在比较中国与世界先进国家的技术差距之后，徐志伟指出，我国的云计算应用、IPV6普及率等都落后于西方发达国家，网络数据量产生值也是远小于发达国家，而十分重要的宽带建设，由于滞后，已经成为阻碍我国推进信息化和发展信息产业的瓶颈之一。

　　“一定要重视加快宽带建设对促进国民经济和社会发展的杠杆作用，宽带普及率每提高一个百分点，GDP就能提升10%，宽带速度提高一倍，可以促使GDP增加0.3%。”为此，徐志伟建议，国家相关部门能够加大宽带建设力度，尽快制定包括支持云计算在内的宽带建设规划，设定目标和时间表。要出台配套政策，对西部、农村等地区的宽带网络建设给予适当补贴，降低点对点宽带的费用，并对数据中心的从业者使用清洁能源进行直接补贴。

　　以智能制造应对全球高端挑战

　　战略性新兴产业中包含一项非常重要的产业，即智能制造装备。大前提是要有信息技术作为保证，其核心则是智能技术与信息技术，机械加工技术的紧密结合。

　　在此次论坛上，中国工程院院士、西安交通大学教授卢秉恒指出，“为什么美国人提出轮到中国人为制造业担忧了？是因为美国制造业已经进入了一个崭新的阶段，其中人工智能、机器人、数字3D制造是其三大利器，美国在高端制造领域已经具备发展优势。”

　　卢秉恒指出，“智能制造是先进制造技术、信息技术和智能技术的集中和深度融合，是高端装备的前沿、核心，未来制造业的基础，同时也是衡量一个国家工业水平的重要标志”。目前，数控制造装备产值1600亿元，其中高端进口则需要1000亿元，从这一角度来看，由于智能制造装备成本增加很少，增值和产品竞争力大大增加，为此智能制造装备将是下一代高端装备的主要形式。

　　实际上，智能制造装备是在装备数控化的基础上提出的一种更先进、更能提高生产效率和制造精度的装备类型，尚属比较新的概念，是高端装备制造业中惟一尚未被市场充分挖掘的金矿。据研究机构预测，智能装备制造产业在未来5~10年内将会进入高速增长期，未来5年则有望实现年均25%以上的增长。

　　目前，市场上只是对航空航天、轨道交通、海洋工程装备四大产业发展前景十分看好，但对智能制造装备还缺少足够的认识。卢秉恒指出，眼下智能制造装备产业还处于由自动化向智能化发展的初期阶段，各类装备的智能化发展程度不同，一些行业的自动化还没有完成。真正的智能制造装备是可以根据加工状态的监测信息，判断加工状态是否最优，并加以调整和试探，在线实时寻优。

　　现阶段我国发展智能制造装备还需解决几个关键性问题，如传感技术与产品基础差，急需研究和发展。产品种类多、批量小，难以引起大型企业和政府相关部门的关注。加工工艺优化深入研究也不够，未能形成针对各类材料、各种刀具、各种机床的可执行应用的智能软件模块。尤其是热加工装备。热加工基本处于工艺无法精确控制状态。此外，还缺乏相应的数控系统，机床结构设计和功能无法满足高端产品的制造要求。

　　为此，卢秉恒建议，国家既然把智能制造装备列入到战略新兴产业之中，那么就需要把握住发展技术方向。一是要网络化。无线传感网络是采集机床加工及工作状态的有效途径，包括生产系统的优化，生产效率的最大化，故障远程监控等。二是控制软件模块化。在现有的装备基础上，集成传感器与智能控制软件，即用传感器和控制软件改造现有制造装备为智能制造装备。三是智能层次逐渐推进。目前装备中应用的往往单项智能技术，今后需要将多项智能技术同时集成在一台装备上，逐步提高装备的智能程度。