“中国是制造大国，但还不是制造强国。”这句老生常谈的话几乎成为每位演讲嘉宾的开场白。那么，在大国“强”起的征程中，引领者在哪里？在3月29日召开的“2013先进制造业大会”上，与会专家一致投票给“先进制造”。

　　中国机械工业联合会特别顾问朱森第强调，先进制造业是我国制造业转型升级的重要途径，将成为我国参与国际竞争的先导力量。

　　会上，工业和信息化部装备工业司副司长王卫明代表苏波副部长做主旨演讲时，深入分析了当前我国制造业发展面临的国内外形势。他强调，面对未来发展和全球竞争，要制定产业发展要素指南和技术路线图，科学引导产业特别是新兴先进制造业的健康发展。

　　把握战略机遇 引领工业革命

　　朱森第这样定义先进制造业：它是不断吸收信息、机械、材料以及现代管理等方面的高新技术，并将这些先进的技术综合应用于制造的各个环节和全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，从而取得很好经济社会和市场效益的制造业总称。

　　如果用三个词来形容我国发展先进制造业的重要性和紧迫性的话，朱森第认为是：势在必行、刻不容缓、影响深远。

　　目前，我国制造业的持续发展面临诸多问题。例如，资源环境的制约异常突出，产业发展乏力，产业技术创新能力薄弱，产业结构调整的任务非常艰巨，发展方式转变十分困难。要实现由制造大国向制造强国的转变，加快发展先进制造业势在必行。

　　随着我国制造业的劳动力红利时代即将结束，很多发展中国家已接纳了不少转移的产业，对我国制造业形成了挑战。美国及其他工业发达国家若引领新一轮产业革命，将使其重获制造业优势。为使我国制造业不致落入“前有围堵后有追兵”的局面，加快发展先进制造业刻不容缓。

　　可以肯定的是，先进制造业是制造业的发展方向，先进制造业的发展将使我国有可能在第三次工业革命中发挥重要作用，将引领我国制造业走出一条发展新路，将极大支撑起我国国民经济发展和国防建设，加快发展先进制造业影响深远。

　　综合分析当前我国制造业发展面临的国内外形势，王卫明指出，从国际看，国际产业调整和新技术革命正在推进。新一轮科技革命和产业革命正在孕育，围绕科技与产业发展制高点的竞争日益激烈。我国必须紧跟第三次工业革命的进程，在已有产业基础上，在重点领域实现赶超发展，缩小与国际先进水平差距。同时，发达国家再工业化和新兴经济体加速崛起，世界产业发展格局将出现深度调整。全球需求结构将发生深刻变化，国际市场环境和治理结构也将更趋复杂。

　　从国内来看，我国正处于工业化中期向后期加速转变的关键阶段。制造业发展正在步入一个新的阶段，处于一个新的转折点。高速增长已不可持续，中速发展将成为常态，长期积累的深层次矛盾形成倒逼机制，促使制造业到了必须转型升级的新阶段。与此同时，支撑我国制造业发展长期向好的基本因素没有变，一些积极条件和有利因素正在形成。可以认为，我国制造业发展正面临转型升级的战略机遇期。

　　“先进制造业将成为我国参与国际竞争的先导力量。”在朱森第看来，我国先进制造业的发展已有一定基础，但与美国等国家的先进水平相比有较大差距。如果战略正确、措施有力、实现协同创新，经过十年二十年的努力，我国先进制造业将有较大发展并在某些领域领先。

　　加强顶层设计 攻关核心技术

　　与会专家认为，发展先进制造业首先要加强顶层设计，要将先进制造业的发展上升为国家战略。

　　在政策层面，党的十八大已经对发展先进制造业提出了新要求。王卫明强调，要深刻领会和把握新要求，加快产业转型升级，推动先进制造业健康发展。即充分认识发展以先进制造业为核心的实体经济的重要性，夯实经济社会持续健康发展的基础。把握好稳增长与调结构的关系，宏观调控的着力点要更加集中在优化结构和转型升级上。

　　王卫明表示，今后一段时期，围绕加快制造业转型升级的战略部署，要着力抓好五个方面的工作和任务。一是加快实施创新驱动发展战略。统筹先进制造业发展的顶层设计，强化核心关键技术和共性技术攻关。二是大力推进传统产业改造提升。坚持利用信息技术和先进适用技术改造传统产业，深化信息技术在各行业的集成应用，提高研发设计、生产过程、生产装备、经营管理信息化水平，提高传统产业创新发展能力。三是加快推动战略性新兴产业健康发展。加强统筹规划，实施国家科技重大专项，集中力量突破高端装备、系统软件、关键材料等重点领域的关键核心技术，着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平。四是积极促进工业绿色循环低碳发展。健全激励约束机制，探索绿色发展新机制新模式，加快构建资源节约型、环境友好型工业体系，促进工业文明和生态文明协调发展。五是加快实施“走出去”战略。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。

　　当前，我国先进制造业大致由两部分构成，一部分是传统制造业吸纳、融入先进制造技术和其他高新技术、尤其是信息技术后，提升为先进制造业，例如，数控机床、海洋工程装备、航天装备、航空装备等；另一部分是新兴技术成果产业化后形成的新产业，并带有基础性和引领性的产业，例如，增量制造、生物制造、微纳制造等。

　　朱森第认为，未来十年我国制造业的制造将更加个性化，更加凸显服务特色，制造过程更加趋于友好和开源，基于网络的制造更加活跃和普遍，制造将成为效率更高和质量更好的经济活动。

　　他建议，应密切关注以下一些革命性技术的发展：再生能源（新能源）；新材料：复合材料、各种材料的制粉技术；大容量储能技术（氢储能）；能源互联网（分布式电网）；分散式制造（网络制造、云制造）、定制化生产、集群效应、利基思维；生物技术、纳米制造技术；数字制造技术、智能集成制造技术；增量制造技术。

　　与会专家认为，先进制造业将成为引领我国制造业由大变强的利器。中国工程院院士柳百成表示，先进制造技术是制造业及战略性新兴产业的基础技术，对发展经济和国家安全至关重要。他认为，先进制造技术的发展趋势主要体现在以下几个方面：一是制造技术与高技术集成融合（高技术化），例如，航空发动机及重型燃机制造技术。二是数字化智能化制造技术。三是极端工作条件下的制造技术（大型化）。四是清洁及可持续发展制造技术（轻量化、精密化、绿色化）。

　　柳百成建议，在发展先进制造技术的过程中，要加大研发投入，特别要加强企业和大学协同创新联盟建设。