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围绕“三个定位、两个率先”实施创新驱动

——访全国人大代表、广东省省长朱小丹

http://www.gkong.com 2013-04-10 17:23 来源:中国自动化学会专家咨询工作委员会

   要坚定不移地实施创新驱动战略,在全省形成为实现“两个率先”而创新奋斗的浓厚氛围,使人人都知道“两个率先”的目标,人人都为“两个率先”作贡献
    “三个定位、两个率先”是广东今后工作的前进方向、行动指南和总目标,各项工作都要体现这个总目标的要求,都要围绕这个总目标去展开,通过脚踏实地的工作使之落到实处。
 
    去年岁末,习近平总书记在视察广东重要讲话中提出:广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。记者在全国两会召开之际,围绕“三个定位、两个率先”,专访了广东省省长朱小丹。
 
    四大提升看创新
 
    朱小丹开门见山地说,“三个定位、两个率先”是广东今后工作的前进方向、行动指南和总目标,它将落实党的十八大精神与党中央对广东要求的具体化有机地结合在了一起。我们的各项工作都要体现这个总目标的要求,都要围绕这个总目标去展开,通过脚踏实地的工作使之落到实处。
 
    朱小丹说,要实现总目标,就要认清形势,坚定信心,进一步增强实施创新驱动发展战略的责任感和紧迫感。他指出,过去5年,是广东省经受住各种困难和风险考验,坚定不移推动科学发展,在改革开放和现代化建设中取得新成就的5年,也是广东省科技事业蓬勃发展、科技创新成效显著的5年。突出体现在以下4个方面:
 
    一是科技创新在抵御国际金融危机冲击中发挥了关键作用。面对国际金融危机带来的极其严峻复杂的国内外经济形势,全省科技系统坚决落实中央和省委、省政府的决策部署,迅速组织实施“十大创新工程”,全面推进省部院产学研合作,狠抓高新区和专业镇两大载体建设,加快培育发展战略性新兴产业,细化落实国家对企业创新扶持政策,大大提高了广东省企业和产业的创新能力与抗风险能力。5年来,全省高新技术产业逆势上扬,产品产值年均增长16%,2012年突破4万亿元。21个高新区以占全省0.2%的土地面积创造了全省约1/6的工业增加值和出口额,342个专业镇占全省生产总值的比重从2007年的24%上升到2012年的32%,有力支撑了全省经济平稳较快发展。
 
    二是科技创新在加快产业转型升级中发挥了核心推动作用。自2008年起,广东省区域创新能力连续5年稳居全国第一梯队。2012年全省发明专利授权量达22153件、数量居全国第一,PCT国际专利申请受理量占全国半壁江山。技术自给率达68%,接近发达国家和地区70%的水平。特别是省部院产学研合作7年来,吸引了全国640多所高校、科研机构的2.5万多名专家、教授来粤开展形式多样的产学研合作,组织实施合作项目2万多项,助力企业和行业不断推出新工艺、新产品,开拓新市场,显著提升了企业竞争力,有力支撑和引领了全省产业转型升级。
 
    三是科技创新在建设幸福广东中发挥了不可缺少的重要作用。坚持把民生科技摆在突出位置,在推进农村信息直通车、推动中医药创新发展及现代化、实施“临床医学”民生科技专项、开展创新医疗器械产品应用示范、建设防灾减灾社会公益技术体系等方面取得显著成果。5年来,全省共颁发省科学技术奖1371项,其中在社会民生和“三农”领域颁发的奖项多达593项,占获奖总数的43.3%。特别是突破了生态环境、人口健康、食品安全、公共安全等领域的一批关键技术,有效提升了科技支撑和服务社会发展的能力。
 
    四是广东科技在国家创新发展大局的地位实现了重大提升。5年来,广东省在争取国家科技项目经费、牵头承担国家重大项目、承担国家大科学建设工程、培育发展新型科研机构、构建具有广东特色的创新政策法规体系等方面都取得了重大突破,显著提升了广东在国家创新发展大局中的地位。一批具有世界竞争力的新型科研机构相继涌现,在超材料、中微子、基因组、干细胞等重大原始创新领域跻身国际领先水平。散裂中子源、中微子实验、超级计算中心等重大科学工程先后落户广东省,基础研究水平和能力大为提升,获973首席科学家项目数为前11年的3.5倍,推动广东省快步迈入创新驱动发展的新阶段。
 
    七个方面抓落实
 
    对于今后5年的打算,朱小丹对记者说,要紧紧围绕“三个定位、两个率先”总目标,加快推动广东科技工作实现新一轮大发展。他说,今后5年,全省科技工作的总体思路是:紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”的总目标,推进产业发展、知识创新和服务民生三大重点任务,完善开放型区域创新、现代产业技术支撑、社会发展科技服务和自主创新政策法规四大体系建设,优化珠三角、东西两翼以及粤北山区科技资源三大空间布局,形成立足广东、服务全国、面向世界的自主创新新格局,在全国率先建成创新型省份,成为全国创新型区域、国家战略性新兴产业基地、亚太地区重要的创新中心和成果转化基地,走出一条具有广东特色的自主创新新路子。为此,我们要突出抓好以下7个方面的工作:
 
    (一)加快完善区域创新体系。要针对广东省不同地区发展的实际,努力构建创新型广东建设新格局。一方面,要加快完善以珠三角地区为中心的开放型区域创新体系。另一方面,要大力实施以粤东西北地区为重心的区域科技协调发展计划。围绕产业链部署创新链,通过珠三角地区的产业转移和科技辐射,推动东西北地区与珠三角地区创新对接合作。
 
    (二)大力发展创新型经济。发展创新型经济必须全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新,推动经济增长从要素驱动为主向创新驱动为主转变。力争通过3—5年的努力,全省创新型经济规模超过3万亿元,占国民经济生产总值50%以上,推进经济结构战略性调整,加快形成更具国际竞争力的经济发展新模式。一要突出培育创新型大型骨干企业。着力推动创新型企业尽快成长为规模超100亿、500亿、1000亿元的大型骨干企业。与此同时,要建立民营科技企业数据库和创新平台,加大力度支持科技型中小企业发展。二要实施省重大科技专项与核心技术攻关。加强高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明、生物医药等战略性新兴产业核心关键技术攻关,强有力组织更多处于产业链高端、具有重大带动作用的核心关键技术攻关,为发展创新型经济提供有力支撑。与此同时,要加强商业模式创新,加快新能源汽车、LED照明产品、“数控一代”机械产品等重大创新成果的产业化和推广应用。三要加强高新区和专业镇建设。要全面推动高新区二次创业,加快建设战略性新兴产业基地和先进制造业基地,打造创新型产业集群,助推全省经济结构调整。要通过“推进产业技术创新”和“完善综合服务平台”两大抓手,完善专业镇创新服务体系,助推专业镇中小微企业加快发展,促进专业镇产业加快转型升级。
 
    (三)广泛集聚国内外创新资源。一要深化省部院产学研合作。完善省部会商机制,争取更多的国家重大科学工程和科技项目落户广东。积极推进广州超算中心、散裂中子源、大亚湾中微子实验室(二期)、国家基因库等大科学工程建设,增强广东省创新实力。加强与全国重点高校、科研院所的产学研对接活动,组织实施一批重大项目和新技术、新产品示范应用工程。二要加强国际科技交流合作。重点推进与美国、欧盟、以色列等的合作,有效利用全球创新资源。加快建设中乌巴顿焊接研究院、东莞中以产业园、广州国家现代
 
    服务业国际创新园和佛山“中德工业服务示范区”等重大国际合作平台。加强粤港澳台科技产业合作,推进粤港创新走廊建设。三要构建人才引进使用和管理工作新局面。认真做好省第四批创新科研团队引进、国家创新人才推进计划等工作,着力引进培养一批具有原始创新能力的科技人才。充分利用各级实验室体系、工程技术中心、新型科研机构等行业公共平台,多渠道培养壮大广东省产业技术人才。加快完善各类人才的评价考核制度、激励机制和评价标准,全力营造良好创新创业环境。
 
    (四)大力发展民生科技。要大力推进人口健康、公共安全、资源环境、防灾减灾等重点领域科技工作。深入推进创新医疗器械产品应用示范工程,提高县区卫生机构的设备配置水平。加强社会管理科技创新,强化社会安全、食品安全以及应急装备研发,提高社会管理科学化水平。实施节能减排创新行动,加强资源保障、节能减排、重大水利工程等方面的集成创新与应用。扎实推进可持续发展试验区建设,促进生态文明建设。与此同时,要大力加强农业科技创新,要加强农业科技创新和物质技术装备建设,完善基层农业技术推广体系,发展现代农业科技园区,培育扶持一批创新型农业龙头企业,扎实推进国家农村信息化示范省建设,提升农村信息化水平。
 
    (五)深化科技体制改革。科技体制改革是破解科技创新发展难题的强大动力。一要加快推进科技管理体制改革。二要深化科研体制改革。三要创新科技服务发展体制机制。
 
    (六)促进科技、金融、产业融合发展。要加快形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本以及风险资本积极参与的多元化科技投入体系。积极建设多层次资本市场,大力培育发展创业投资、风险投资和私募股权投资,引导金融资本进入科技创新和高科技产业领域。支持科技型中小企业融资上市。推进“广佛莞”和深圳国家科技金融结合试点工作。
 
    (七)加强组织领导,为实施创新驱动发展战略提供有力保障。各级政府、各有关部门要从全省经济社会发展大局出发,把科技工作摆在更加突出的位置来抓,进一步增强实施创新驱动发展战略、人才强省战略,建设创新型广东的责任感和紧迫感。总之,我们要以坚定不移地实施创新驱动战略,在全省形成为实现“两个率先”而创新奋斗的浓厚氛围,使人人都知道“两个率先”的目标,人人都为“两个率先”作贡献。
 
    ■科技名片
 
    ●大亚湾
 
    大亚湾领跑世界反应堆中微子研究
 
    2012年3月8日14时,大亚湾中微子实验宣布发现新的中微子振荡模式,并精确测量到其振荡几率,该成果是对物质世界基本规律的一项新的认识,并将有助于破解宇宙中的“反物质消失之谜”,该研究是目前中外特别是中国与美国在基础科学研究领域中最大的合作项目之一,被美国《科学》杂志评为2012年度世界十大科学突破之一。
 
    ●广州
 
    广州超算中心瞄准世界一流
 
    2012年5月30日,由广东省、广州市、国防科技大学和中山大学共同建设的广州超算中心正式揭牌并开通先导系统。运算峰值为每秒11亿亿次的中国超算中心成功落户广州,有力增强广东经济社会发展后劲;2015年前,广州超算中心将建设成为世界一流的超算中心,为广州、广东乃至华南地区的经济社会发展提供强大的新引擎。
 
    ■新思路
 
    中小微企业是广东转型升级的主要载体。2011年,广东全省共有企业约79万家,中小微企业就占了约75万家。其中,专业镇中小微企业40.8万家,占全省中小微企业总数的54.4%。
 
    去年广东省科技创新工作会议颁布了《中共广东省委广东省人民政府关于依靠科技创新推进专业镇转型升级的决定》,指出要健全专业镇中小微企业公共服务体系,优化中小微企业成长发展环境,着力提高专业镇自主创新能力,促进专业镇转型升级。
 
    8月,广东省政府又出台《关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见》并召开加快专业镇中小微企业服务平台建设新闻发布会,一次性新增5亿元专项资金。
 
    建设技术创新服务平台、工业设计服务平台、质量检测服务平台、知识产权服务平台、信息网络服务平台、电子商务服务平台、创业孵化服务平台、企业融资服务平台、人才培训服务平台等九大平台,改善中小微企业发展环境,增强市场竞争力。
 
    全面实施创新驱动发展战略 大力发展创新型经济
 
    广东省科技厅厅长 李兴华
 
    近年来在发达国家和地区蓬勃兴起的创新型经济,是以创新为主要动力,以知识、技术、人才和品牌等高端要素为主要依托,以高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业为主体,具有强大辐射带动能力和国际竞争力的新型经济体系。广东科技部门提出发展创新型经济,是贯彻落实十八大报告提出的实施创新驱动发展战略的具体举措,也是广东加快经济转型升级的内在要求。
 
    目前,广东正处于向创新型经济转变的关键转折点。广东科技部门适时提出全面实施创新驱动发展战略,把发展创新型经济作为转变经济发展方式、塑造经济发展新优势的主抓手,其总的目标是构建国际一流的现代产业体系和区域创新体系,进一步强化广东作为全国经济发展排头兵地位,率先建立符合科学发展要求的新发展模式,显著提升产业自主创新能力和国际竞争力。在3—5年内,预期实现三大具体目标:
 
    一是创新型产业在全省经济结构中的主体地位初步确立。战略性新兴产业、高技术制造业等创新型产业总产值的增加值占生产总值比重达到50%左右;国家高新技术企业达8000家,创新型企业达500家,产值超百亿元的科技型企业100家,形成15个左右产业链较完整、配套体系较完善、产值超千亿元的创新型产业集群。
 
    二是全省产业自主创新能力和质量效益显著提升。创新绩效、产业生态等指标均居国内领先水平。研发经费占GDP比重逐步提高并稳定在2.5%以上,产业技术依存度降至30%以下,技术自给率升至70%以上,进入创新型国家和地区的先进行列。发明专利产出、高端创新人才数量持续快速增长。
 
    三是发展创新型经济的体制机制和环境逐步完善。以深化产学研合作为突破口,形成科技与经济紧密结合的协同创新机制。以创新为导向和基础,在更高水平上形成投资、出口和内需消费协调发展的经济发展新机制。
 
    ■典型案例
 
    小镇创出 “大体系”
 
    2月25日,广东省委、省政府在广州召开科学技术奖励大会暨全省科技工作会议。会上,由中山市小榄镇申报的“专业镇中小微企业科技服务体系的创新与实践”项目荣获2012年度广东省科学技术奖特等奖。
 
    在广东省省长朱小丹眼里,小榄可是个“大宝贝”。去年6月,朱小丹在中山调研时就说:“感触最深的是小榄。小榄小榄,经验不小,意义不小。”
 
    小榄何以让省长如此感慨?原因在于这个小镇形成了以政府为主导、生产力促进中心为核心、行业组织为支撑、科研院所多方力量共同参与,结构完整、功能齐全、运作有效的专业镇中小微企业科技服务体系,为中小微企业提供了产品研发、质量检测、人才培训、企业融资、科技创业等服务,将综合服务贯穿企业发展全过程,覆盖企业生产经营各环节。
 
    举个例子,“小榄五金”有着悠久的历史,这里聚集了中山市95%以上的五金制锁企业。“小企业买不起这么贵的五金检测设备,而且客户也喜欢指定第三方检测机构。”这便催生了小榄生产力促进中心的小榄五金检测服务有限公司。中山市锁具行业协会秘书长冯秀英介绍,目前锁具实验室已累计服务五金锁具企业1000多家,每年为锁具企业节省检测费用100多万元。
 
    小榄生产力促进中心素以为企业服务贴心而闻名。为企业免费培训,为产学研牵线搭桥是他们的日课。用中山市小飞将防盗设备有限公司品质部经理钟国平的话来说,这些培训“很划算”,因为“外面随便一个讲座都要几千块钱,这里是免费的,而且挺有收获”。据介绍,他们每次参加讲座时都会收到中心发放的调查问卷,中心这么做的目的是了解企业需求,为今后讲座的设置做准备。
 
    最让“小飞将”获益的还在于,2010年年底,依靠生产力促进中心牵线搭桥,“小飞将”顺利与华南理工大学开展合作,开发出一款“防酒驾”倒车雷达。只要司机涉嫌醉酒驾驶,雷达将有所识别,以声音提醒司机不要开车。目前,这款产品已在国内试销。
 
    数据表明,至2011年,小榄镇科技服务体系共服务中小微企业4923家,完成服务合同10182份,开展各类讲座及培训班216次,培训学员12116人次,提供企业融资、人才培训等服务近5万项,受益企业2万多家,服务范围覆盖珠三角多个城市。

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