性质指向——我国首部系统部署加强自主创新能力建设的指导性文件

　　具体目标——加强创新基础条件建设布局的合理；推动重点领域创新能力的提升；增进创新主体实力；优化区域创新能力布局；创新环境更加完善

　　国务院日前印发了《“十二五”国家自主创新能力建设规划》，这是我国首部系统部署加强自主创新能力建设的指导性文件。就此，国家发展改革委有关负责人表示，当前自主创新能力建设步伐明显加快，有效地提升了国家的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，突破了一批核心关键技术，取得了一大批创新成果。与此同时，也存在创新的体制机制尚不完善、创新能力建设缺乏顶层设计和系统前瞻布局、企业创新动力和活力不足等问题，与推进经济发展方式转变和全面建成小康社会的要求还有较大差距。

　　据了解，“十二五”时期，面对大发展、大调整和大变革的国际新趋势，继续抓住和用好重要战略机遇期，更加需要充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，进一步增强自主创新能力，加快推进经济发展方式转变，赢得发展先机和主动权。

　　《规划》采用定性定量结合的方式，兼顾预期性和可考核性，提出了到“十二五”末要达到的具体目标：一是创新基础条件建设布局更加合理。投入运行和在建的重大科技基础设施总量接近50个，形成一批世界一流的科学中心。重点建设和完善100家国家工程中心，新建若干国家工程（重点）实验室，认定一批国家级企业技术中心，产业技术创新、重大技术装备研制和重点工程设计的支撑条件更加完善。二是重点领域创新能力明显提升。农业、制造业、战略性新兴产业、能源和综合交通运输等产业创新能力大幅提升，教育、医疗卫生、文化和公共安全等社会领域创新能力建设取得重要进展。三是创新主体实力明显增强。企业技术创新主体地位进一步强化，大中型工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1.5%，一批创新型企业进入世界500强。四是区域创新能力布局不断优化。初步形成东中西部分工协作、功能互补、多层次合作的区域创新体系。区域性创新服务平台建设得到加强。五是创新环境更加完善。创新人才队伍结构更加合理，涌现一批高端创新人才、工程技术人才和创新服务人才，每万名就业人员的研发人力投入达到43人年。

　　另一方面，《规划》提出“十二五”时期自主创新能力建设方面的重点任务，即加强科技创新基础条件建设；增强重点产业持续创新能力；提高重点社会领域创新能力等。