提 要： “推进两化融合，有利于我们抓住产业变革带来的历史性机遇，抢占新一轮科技和产业革命发展的制高点。如果我们持之以恒地大力推进两化深度融合，完全可能走出一条新的工业化道路。”

　　在8月8日召开的“工业和信息化系统年中电视电话会议”上，工业和信息化部部长苗圩在作题为《牢记使命明确任务大力推进两化深度融合与工业转型升级》的讲话时强调，推进两化深度融合，是破解工业转型升级难题、促进工业持续健康发展的需要，是当前亟须抓好的重要任务。

　　本次年中工作会选取了“两化深度融合”这个主题。会议的主要任务是，深刻认识两化深度融合的重大意义，明确进一步推动两化融合工作的思路和举措，动员全系统进一步统一思想，抓好《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013~2018年）》的落实，加快工业转型升级，努力实现工业和信息化持续健康发展。

　　“推进两化融合，有利于我们抓住产业变革带来的历史性机遇，抢占新一轮科技和产业革命发展的制高点。如果我们持之以恒地大力推进两化深度融合，完全可能走出一条新的工业化道路。”

工业和信息化部年中工作会首次采取电视电话会议形式召开，图为会议主会场。　

　　在8月8日召开的“工业和信息化系统年中电视电话会议”上，工业和信息化部部长苗圩在作题为《牢记使命明确任务大力推进两化深度融合与工业转型升级》的讲话时强调，推进两化深度融合，是破解工业转型升级难题、促进工业持续健康发展的需要，是当前亟须抓好的重要任务。

　　在前期充分调研的基础上，工业和信息化部年中工作会选取了“两化深度融合”这个主题，首次以电视电话会议形式召开。会议的主要任务是，深刻认识两化深度融合的重大意义，明确进一步推动两化融合工作的思路和举措，动员全系统进一步统一思想，抓好《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013~2018年）》的落实，加快工业转型升级，努力实现工业和信息化持续健康发展。

　　规划中长期发展 力争5年见成效

　　苗圩在讲话中指出，总体看，上半年我国主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。从工业来说，上半年，规模以上工业增加值增长9.3%，基本运行在合理区间的低位，结构调整稳步推进，取得了积极成效。但是我国经济面临的形势依然严峻复杂，工业发展遇到的矛盾和问题依然突出。随着我国经济社会发展进入新阶段，工业发展面临的环境和条件已经或正在发生深刻变化，传统发展模式难以为继，必须依靠转型升级才能实现持续健康发展。

　　“推进工业结构调整，实现转型升级，需要有新模式、新途径。”苗圩强调，西方主要发达国家是先工业化后信息化。传统工业化道路虽然使得社会生产力得到极大地提高，但也付出了过大的能源、资源消耗和环境破坏的代价。我国处在工业化进程中，赶上了信息化发展的历史性机遇，必须走以两化融合为重要内涵的新型工业化道路。

　　苗圩指出，信息技术是当今时代创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。信息技术发展和应用正以前所未有的广度和深度，加快推进生产方式、发展模式的深层变革。推进两化融合，有利于我们抓住产业变革带来的历史性机遇，抢占新一轮产业革命发展的制高点。

　　苗圩表示，本届政府成立后，李克强总理多次要求，要注重远近结合，充分发挥信息化在稳增长、调结构、促改革中的作用；要求工业和信息化部近期要加快促进信息消费，拉动有效需求，催生新的经济增长点；中长期要突出抓好两化深度融合，充分利用信息技术的渗透性和带动性，有效发挥信息化在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业中的重要作用，力争用5年左右的时间取得明显成效。

　　今年以来，工业和信息化部研究制定了中长期推进两化深度融合的《行动计划》。《行动计划》提出的目标是，到2018年，信息化条件下的企业竞争能力普遍增强，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益全面提升，全国两化融合发展水平指数达到82。

　　《行动计划》着眼于转变经济发展方式的长期目标，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生，以促进工业转型升级为主攻方向，以创新驱动为核心动力，着力释放改革红利，创新行政管理和服务方式，营造良好的政策环境，全面提升企业竞争能力；着力突破关键技术领域和应用瓶颈，加快传统产业改造升级，培育壮大生产性服务业，拓展战略性新兴产业发展空间；着力发挥地方区位优势和比较优势，增强产业政策协调性和互补性，激发经济增长新动力，保障网络与信息安全，加快建设工业强国，打造中国工业经济升级版。

　　针对当前制约工业转型升级的突出矛盾和问题，《行动计划》突出了推进企业两化融合管理体系这一重要抓手；突出了改造提升传统产业和培育发展新兴产业这一工作重点；突出了加强重点领域智能监测监管这一迫切需要；突出了增强信息产业竞争力这一有效支撑。

　　完善工作机制 确保重点任务落实

　　苗圩强调，推进两化深度融合，要坚持有所为有所不为，从实际出发，明确思路和切入点，寻求重点突破。他就落实行动计划从四个层面做了部署和要求。一是工业和信息化部加强统筹协调和宏观指导。推动建立统筹协调、权责一致的两化深度融合推进机制，加大资金政策支持，加快标准研究制订，加快职能转变，加强市场监管和网络信息安全保障。二是地方工业和信息化主管部门要发挥好关键作用。要紧密结合地方经济社会发展需求，以中小企业两化融合为重点，完善政策措施，抓好各项工作任务落实。三是行业协会要发挥好桥梁纽带作用。行业协会在做好行业自律、服务企业、拓展市场等传统工作的同时，要积极拓展服务领域，承担起行业信息化组织推广的责任。行业层面和大中型企业的两化融合工作，主要依托行业协会来推进。四是企业要充分发挥好主体作用。实施行动计划的根本目的是提升企业经营管理水平和核心竞争力。各类企业都要高度重视信息化，用好信息化，切实从信息化中受益。企业主要负责人要强化推进信息化的意识和能力，企业要着力提升信息化运营管理水平，探索多样化的信息化发展模式。

　　会上，工业和信息化部党组副书记、副部长苏波就如何抓好贯彻落实强调了三点。第一，进一步统一思想，充分认识推进两化深度融合的重要意义。第二，要抓紧制定具体落实方案，建立工作机制，明确任务分工，细化完善措施，加强督促检查，确保整体行动计划务实推进。第三，全系统要加强协同配合，部里做好统筹协调和宏观指导，地方工业和信息化主管部门要落实本地区工作的牵头责任，行业协会、企业及各省通信管理局、部属事业单位、部属高校要按照分工方案，发挥各自优势，抓好任务落实。

　　为贯彻中央“八项规定”的要求，这次会议以电视电话会议形式召开，将往年两天的会议压缩成半天，并且第一次把参会范围扩大到地市级工业和信息化主管部门，切实提高会议效率。部党组成员、总师，国防科工局党组成员、国家烟草局党组成员，部机关各司局主要负责同志，国防科工局综合司、烟草局办公室主要负责同志，部直属在京单位、部属在京高校党政主要负责同志，北京市经济和信息化委员会、北京市通信管理局党政主要负责同志，部分行业协会负责同志，共100多人参加了主会场会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、通信管理局等单位正处级以上干部，地市工业和信息化主管部门负责同志分别在各地分会场参加了会议。