“今年以来，我国工业经济运行总体平稳。尽管一度有所回落，但进入下半年之后，随着中央一系列稳增长、调结构和促改革的政策措施逐步到位，工业运行下行压力逐步缓解，工业经济出现了企稳向好的势头。”

　　10月24日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉，在出席国新办新闻发布会时指出，当前我国工业生产增速止降转升，企业信心增强。转型升级取得新进展，信息消费作为新的经济增长点的拉动作用日益明显。

　　他表示，四季度工业和信息化部将继续坚持稳中求进的工作总基调，切实把化解产能过剩矛盾、促进信息消费、支持小微企业发展等政策措施落实到位，进一步巩固稳中向好的基础。工业和信息化部通信发展司副司长祝军也一同出席了发布会并答记者提问。

　　1 工业增速回升势头强劲

　　据国家统计局统计，前三季度，规模以上工业增加值同比增长9.6%，比上半年加快0.3个百分点。一、二、三季度同比分别增长9.5%、9.1%和10.1%。数据显示，三季度工业生产的增速相比二季度有明显加快，工业已有加速回升态势。

　　对此，肖春泉指出，三季度增长回升比较明显。6、7、8、9这4个月分别增长8.9%、9.7%、10.4%和10.2%，工业经济增速有较大幅度回升，一些行业回升势头比较强劲。

　　从效益看，今年前8个月，规模以上工业企业实现利润同比增长12.8%，增速比上半年加快了1.7个百分点，去年同期工业利润是下降了3.1%，主营业务收入利润率同比也有所提高，提高了0.1个百分点。从这个情况来看，企业的经营状况尽管改善幅度不是很大，但是也有所改善。

　　而从市场价格看，工业生产者出厂价格总水平同比降幅这两个月也在收窄，环比出现了连续两个月的回升。9月份制造业采购经理指数升到了51.1%，已经连续3个月回升，近期市场信心明显增强。

　　肖春泉特别强调指出，虽然出现了上述积极变化，但是也应该看到，当前有效需求特别是外需仍然不足，产能过剩的矛盾仍然比较突出，企业生产经营困难总体状况还没有得到根本改善，工业经济企稳回升的基础还不是很牢固。

　　为此，针对工业中存在的问题和矛盾，工业和信息化部将按照稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构和促改革之间的关系，确保工业通信业平稳运行。

　　2 小微企业困难矛盾仍然突出

　　在综合分析运行数据之后，肖春泉指出，尽管近期宏观经济数据回升向好，但是从微观层面来看，有些企业的指标并没有明显的改善，特别是小型微型企业生产困难的矛盾仍然十分突出。

　　从国家统计局统计的规模以上中小企业数字来看，前三季度增加值同比增长11.6%，比上年同期回落了0.7个百分点。9月份，小型企业制造业采购经济指数为48.8%，已经连续两个月回落，并且连续17个月运行在50%的临界值以下。小型、微型企业由于劳动密集型企业多，劳动成本上升，加上和劳动成本有关的“五险一金”造成企业的成本上升比较快。虽然现在整个社会出厂价格，包括大宗原料价格都在回落，但是对小型、微型企业的影响不是很大。此外，还有小型、微型企业融资难的问题，仍然没有明显的改观。一些小型微型企业应收账款增长比较快，造成了当前资金链比较紧张，这些问题应引起相关部门的高度重视。

　　肖春泉表示，党中央、国务院一直非常重视，解决小型、微型企业的困难。去年国务院出台了专门扶持小型、微型企业发展的文件，即《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。各有关部门、各地方也在认真贯彻落实，目前总共出台了60个政策性的文件，全国已经有30多个省、市、自治区和计划单列市结合本地的实际情况出台了贯彻落实的具体实施意见，部分省市还将小微企业的发展工作列入政府年度考核的范围。

　　下一步，工信部将加强政策协调，狠抓一系列有关小微企业健康发展的文件政策贯彻落实，重点在完善财税政策、缓解融资困难、减轻企业负担、推动转型升级、推动创业创新等方面加大工作力度。同时，深入开展好帮扶小微企业的专项行动，努力实现小微企业健康和平稳发展。

　　3 工业行业运行分化较为明显

　　从今年行业增加值来看，增速比较快的有钢铁、有色金属、建材、轻工、电子、机械工业中的汽车和仪表，增速都超过10%以上。而增速比较慢的是能源类的，如煤炭、石油石化、电力，相对增速比较低。而其他的行业则在两者之间。从利润构成来讲，今年好的行业利润分化也非常严重，发生了比较大的分化。

　　肖春泉分析指出，现阶段我国工业生产技术正在逐步成熟，生产能力整体提升比较大。在这种情况下，一些行业、行业间、行业上下游出现一些分化，大多数是由于外部条件发生变化，引起了行业内生产过剩，出现了分化。综合分析主要有四个因素：

　　一是煤炭价格的波动。去年初的时候秦皇岛5500大卡的煤炭价格是每吨780元，到现在是530元，下降了将近1/3。煤炭价格的大幅度下降对整个工业的整体利润影响不是很大，但对整个工业行业内部的利润分布产生的影响是非常大的。今年水泥价格不高，可是利润率提高，建材行业扭亏为盈，就是从煤炭价格当中获得的一块好处。

　　二是劳动力价格的影响。近年来很多省的劳动力成本在上升，各省情况不一，大致在17%~20%之间。尽管大宗原料价格，比如煤炭价格回落，但是对于劳动密集型的产业来讲，比如轻工业、食品工业、软件业，这类的企业原料价格下降，能源价格对它没有多少利好，相反劳动力成本上升对它的影响很大。企业成本一上升，或者吃掉了企业利润，或者推动产品价格上涨。近一段时间CPI相对比较高，和这个因素有一定的关系。

　　三是从企业经营来看，有的企业看到当前产品供大于求的状况，主动开拓新市场，主动研发新产品，努力创造新的需求，努力做好转型升级、抓科技进步，避免在同一类产品上和其他相类似的企业过度竞争，这类企业生产经营状况也是比较好的。

　　四是产能过剩程度不一样，对分化影响也很大。无论是行业间还是行业上下游，产能过剩不显著，或者产能不怎么过剩，这类企业生产经营状况相对较好。过剩越严重，这类企业生产经营越困难。