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环保装备进入“快车道”

http://www.gkong.com 2013-11-20 10:22 来源:中国科学报

  

环保装备在环保产业发展中的地位更加明确。图片来源:新华网

  正是由于环保装备没有太大的经济效益,购买环保装备的企业大都抱着“过得去”的心态。如果能够参照软件行业,对环保装备行业的增值税进行即征即退,那么将实实在在地提高该行业的利润。

  今年全国平均雾霾日为1961年以来最多,这是中国气象局11月发布的消息。

  事实上,除了大气污染,近年来,我国地下水污染、土壤污染等事件也频频爆发,似乎经济发展与环境保护之间出现了 “不可调和”的矛盾。

  接二连三的污染事件,紧逼国家在环保政策方面不断加码。

  自今年以来,国务院相继出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)和《大气污染防治行动计划》等一系列政策和规划,以促进环保产业的转型与升级。

  与此同时,环保装备在环保产业发展中的地位也更加明确。

  “整个环保装备制造业面临的政策环境、市场环境都是空前的。我们要充分利用政策红利的机遇,促进行业的发展。”中国环保机械行业协会秘书长王亦宁在接受《中国科学报》记者采访时说。

  从冷落到重视

  环保产业包括环保装备、环境工程和环境服务。长期以来,我国对环境工程关注较多,环保装备所受的重视却比较有限。

  王亦宁告诉记者,环保装备之所以一直受冷落,与该行业的特点有直接关系。

  “环保装备自身的经济效益较差,而社会效益较好。通俗点说,用户从买环保装备到运营,都要花钱。而如果购买机床等装备,则可以投入生产,产生新的价值。”王亦宁坦言。

  正是由于环保装备没有太大的经济效益,购买环保装备的企业大都抱着“过得去”的心态。为了应付检查,购买设备后并未投入运行的现象比比皆是。这直接导致国产环保装备竞相压价,也制约了技术水平的提升。

  近年来,由于日益严峻的环保形势,国家开始增加在环保领域的投入,环保装备也受到了更高的重视。《意见》提出,提高技术装备、产品、服务水平,促进节能环保产业快速发展,使环保装备回归到环保产业发展基础的正确位置。

  由此,环保装备也进入了发展的“快车道”。

  根据中国环保机械行业协会数据,环保装备制造业1~9月工业总产值1600亿元,增长幅度为19.07%,出口交货值为69.79亿元,同比增长38.17%,增长幅度在机械行业61个出口行业中位居第一。

  而根据2012年工信部发布的《环保装备“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)的预期,我国环保装备总产值年均增长20%,2015年,环保装备总产值将达5000亿元。

  新挑战

  虽然市场前景广阔,但我国环保装备也面临着新的挑战。

  王亦宁告诉记者,我国环保装备经过近些年的发展,已经具备了一定规模,但在高端和先进的环保装备方面仍比较薄弱。而随着我国环保标准的逐步趋严,我国环保装备与国外先进水平的差距也日益凸显。

  比如用于雾霾治理的湿式静电除尘器,该产品在日本已经发展了十几年,是较为成熟的产品,国内则刚刚起步,只有一两年。

  显然,在先进环保装备方面,国内的产品目前无法满足市场的新需求。而令王亦宁忧心的是,国外的环保装备企业正是抓住这一“机会”,进入中国市场。“这些进口的环保装备无疑将压制本土环保装备的发展。”王亦宁说。

  事实上,科技部近年来也支持了诸多环保装备方面的科研项目,但受各方面因素制约,难以转化成产品,造成我国先进环保装备创新少、转化慢、推广难的局面。

  王亦宁告诉记者,现在亟须向国家呼吁国产先进环保装备的推广,并给予一定的补贴。

  北京赛迪经智投资顾问有限公司业务总监黄武俊在接受《中国科学报》记者采访时也表示,此前国家已经在相关政策和规划中,对生产先进环保装备予以鼓励,但目前的产业引导基金仍比较有限,未来国家和地方政府在这方面还应进一步加强。

  此外,在王亦宁看来,环保产业和其他产业相比,其公益性更强,而就环保装备行业而言,由于生产的很多是非标产品,人工、知识产权等方面的成本比较高,产品售价又比较低,因此行业压力比较大,亟须给予更多的优惠政策。

  “我们正在呼吁,给这些环保装备企业更多的税收优惠政策,如果能够参照软件行业,对环保装备行业的增值税进行即征即退,那么将实实在在地提高该行业的利润。”王亦宁说。

  如何发展

  除了面对国外企业的挑战,以及行业负担较重的问题,我国环保装备在一些比较成熟的细分领域,还存在利润率较低、竞争比较激烈的情况。

  对此,黄武俊认为,环保产业是政策引导型产业。因此,环保装备企业应该把握好国家政策的方向。“政策方向代表着未来市场空间的预判。一些领域可能三五年内比较热,但之后发展速度就会下降。因此企业应该根据政策方向,在适当的时间作必要的调整。”黄武俊说。

  王亦宁则建议,以行业龙头企业为核心,大力支持和发展专、精、特、新的中小企业。“不要求所有企业做大做强,只要有特色,在某个领域做得好,给大型企业做的配套可靠就行了。”事实上,《规划》中也提出,“十二五”期间,要扶持1000家左右的专精特新企业,形成配套的产业链。

  此外,黄武俊建议,环保设备企业还可以向中下游延伸,做工程建设和项目运营,通过把握中下游利润率比较高的环节,提升整体竞争力。“环保设备企业做环保工程,可以直接采购自己的设备,这样产业链就打开了,也能更好地把握市场需求。”

  王亦宁则表示,环境服务是未来一个重要的发展方向。据中国环保机械行业协会统计,2013年环境服务业产值预计将达1800亿元,增长率约为20%。

   在他看来,国家环保要求的日益严格,也将助推环境服务业的发展。企业自然会找有经验的环境服务商来解决环保问题。

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