特高压输电治霾的关键是需要进一步加强地方政府和企业之间的合作，积极争取电能替代的环保、价格政策，建立实施电能替代的内部协同机制，才能从源头上治理雾霾。

　　2月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，要求进一步加快调整能源结构，实施跨区送电项目。这表明国务院常务会议通过实施跨区送电来治理雾霾，势必将助推我国特高压等跨区输电工程提速。

　　统计数据显示，2013年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最。研究表明，煤炭燃烧产生大量二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物，这些有害气体成为雾霾形成的主要原因；统计显示，电能占终端能源消费比重每提高1个百分点，能源强度就下降3.7个百分点。

　　我国能源供应和消费长期以煤炭为主，煤炭消费占比高达70%。这种不合理的能源消费方式和消费结构，对生态环境和空气质量带来严重破坏。我国东中部地区雾霾问题突出，当地大规模集中建设煤电是重要原因之一。雾霾严重的京津冀鲁、长三角地区煤电装机分别超过1.3亿、1.4亿千瓦，单位国土面积煤电装机分别是西北地区的13倍、26倍，单位面积的大气污染排放都在全国平均水平的5倍以上。发展特高压电网，以输电替代输煤，提高外受电比例，可以显著改善东中部地区大气状况。

　　由于长期追求电力就地平衡，我国能源配置过度依赖输煤，输电比重偏低，结构失调，能源供应链非常脆弱。2013年，50%以上的煤炭用于发电，58%的铁路运力用于输煤（2000年仅为38%），70%左右的煤炭通过铁路外运。华东煤炭调入地区的输煤输电比例约为48:1，“三西”（山西、陕西、蒙西）煤炭调出地区的输煤输电比例约为15:1，导致煤电运紧张问题非常突出。过去10年，铁路新增运力的70%以上都用于支撑煤炭运力的增长，高速公路因为运煤车辆频繁出现大堵车，大量火电厂缺煤停机的情况年年发生。这种不科学的发展方式，带来煤价运价上涨、能效降低、交通拥堵等一系列问题，成为困扰经济社会发展的顽疾。

　　要从根本上解决这些问题，关键在于加快转变过度依赖输煤的能源发展方式和局部就地平衡的电力发展方式，实施“一特四大”战略，构建以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，建设大型煤电、水电、核电和可再生能源基地，实现“煤从空中走、电送全中国”，推动能源资源在全国范围的优化配置和高效利用。

　　电网是电能输送消费的物理渠道，特高压电网对于治霾的贡献，在于改变污染物的排放地点，从而获得更良好的扩散条件。1条1000千伏特高压交流输电线路每年可从空中输送原煤1500万吨，相当于750〜1000趟万吨重载列车、70万辆重载卡车运煤量；1条±800千伏特高压直流输电线路每年可以从空中输送原煤2000万吨，相当于1000〜2000趟万吨重载列车、100万辆重载卡车运煤量。

　　与以往相比，今年，国家电网公司进一步加大电网建设投资力度，计划完成固定资产投资4035亿元，同比增长11.92%，新增电网的重点在以特高压为主的水电、煤电和风电外送线路，这对于落实国家节能减排政策、治污降霾，服务经济社会发展有着重要意义。

　　在严峻的环境危机下，新能源和分布式能源的发展成为大势所趋，新电源的发展需要电网配套的支持，以及国家政策的引导。特高压电网的发展对保证能源安全可靠、解决严重雾霾，促进新能源的发展、推动能源发展方式的转变能起到极大的作用。2014年政府工作报告中提出，要提高非化石能源在能源消费结构中的比重，特高压电网的建设也正是为了加快接入新能源所发电力而服务。我国的新能源和清洁能源集中在西部地区，比如西南的大型水电、西北的大型光伏、风电基地所发电力在当地无法全部消纳，因此需要特高压电网的建设来在全国进行能源配置，以减少电网与电网的不协调发展所产生的弃风、弃光现象。从目前形势来看，特高压电网大规模建设时机已经成熟。特高压电网建设除了解决中东部地区对电力的需求，并配合了国家大气污染防治行动计划，缓解中东部地区的严重雾霾情况，促进区域经济发展，调整能源结构，这也是电网人为能源转方式调结构做出贡献的好时机。因此，我们呼吁特高压建设项目应尽快启动，早日产生经济和环境上的效益。

　　本次两会上，特高压电网规划和建设的提案得到了很多代表委员的关注和支持。尤其是跟特高压输电建设相关的省份非常积极地与我们进行交流，因为大家在环境治理上切实感受到了压力，环境问题的破解之策就是提高电能在终端能源消费中所占的比例。

　　特高压输电治霾的关键是需要进一步加强地方政府和企业之间的合作，积极争取电能替代的环保、价格政策，建立实施电能替代的内部协同机制，才能从源头上治理雾霾。