作为衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志，机器人产业发展越来越受到世界各国的高度关注，主要经济体纷纷将发展机器人产业上升为国家战略，并以此作为保持和重获制造业竞争优势的重要手段。在此背景下各国关于机器人市场的争夺从没停止，下面一起来看一下各国的机器人“战略布局”吧。

　　欧盟

　　近期，欧盟启动了全球最大民用机器人研发计划——“SPARC”，计划到2020年投入28亿欧元，创造24万个就业岗位。该计划将有200多家公司、1.2万研发人员参与，机器人在制造业、农业、健康、交通、安全和家庭等各个领域的应用都将被纳入该计划。另外，德国为保持其制造业领先地位提出的工业4.0计划，也将智能机器人和智能制造技术作为迎接新工业革命的切入点。

　　6月初，欧盟副总裁NeelieKroes正式宣布欧委会和欧洲机器人协会euRobotics下180个公司及研发机构共同启动全球最大的民用机器人研发计划SPARC 。根据该计划，到2020年欧委会将投资7亿欧元，euRobotics将投资21亿欧元推动机器人研发。该项目将大幅推动机器人的科研、项目建设、成果转换等。

　　SPARC 项目主要研发内容包括机器人在制造业、农业、健康、交通、安全和家庭等各领域的应用。欧委会预计，该计划将在欧洲创造24万就业岗位，使欧洲机器人行业年产值增长至600亿欧元，占全球市场份额提高至42%。

　　法国

　　法国在机器人领域，虽然没有如ABB、FANUC、KUKA、Motoman等世界闻名的企业，但其拥有在工业机器人领域处于世界领先地位的企业（如机器人设计和制造企业Staubli）、高水平的设备制造商（如CIMLEC工业集团、Actenium、Clemessy等）、在某些专业领域领先的大中型企业，如RECIF技术公司（硅片处理机器人）、BA-Systems（物流搬运机器人）、ECA机器人公司（水面、水下、地面无人机），并且还有诸如欧洲宇航防务集团、泰雷兹、法国液化集团等大型跨国企业投资机器人研发。

　　此外，法国还拥有许多国际知名的科研机构（如巴黎高等矿业学校、高等电力学院、原子能委员会、国家信息与自动化研究所等），以及几十个世界领先的机器人初创企业，如Aldebaran、Gostai、Induct、RB3D、Robosoft等。同时，法国还有许多专注机器人领域的竞争力极点工业园区，如布列塔尼大区的Images et Reseaux园区、罗恩-阿尔卑斯省的Minalogic和Imaginov园区、巴黎的Cap Digital园区、阿基坦大区的Aerospace Valley园区以及奥弗涅大区的ViaMeca园区。

　　法国虽具备了机器人领域发展的基本条件，但仍存在五大方面的问题：一是，科研成果转化不足，缺乏大型企业；二是，市场定位不准，难以形成领军企业；三是，亟需提高政府对机器人研发和工业化的支持；四是，私营投资领域仍有待推动；五是，机器人产业作为新兴行业缺乏组织性。

　　在此背景下，法国政府于2013年推出了《法国机器人发展计划》，旨在创造有利条件，推动机器人产业持续发展，并实现“到2020年成为世界机器人领域前五强”的目标。

　　法国建立了名为“未来产业”的机器人工作委员会，联合行业协会、研究工作组、产业集群、地方政府、国家政府部门以及大型工业集团，共同开展机器人领域对话。

　　除了与欧盟国家进行研发创新公私合作，还与其他国家积极开展合作。目前，已与日本成立了机器人工作组，促进双边企业和科研机构贸易往来、研发、行业协会间交流等合作。

　　英国

　　7月初，英国政府发布首个官方机器人战略RAS2020，并提供财政支持，确保其机器人产业能够和全球领先的国家竞争。英国政府技术战略委员会已经拨款6.85亿美元作为下一年的发展基金，其中2.57亿美元将用于发展机器人和自主系统(RAS)。英国政府希望通过RAS2020战略，使其能够在2025年获得届时估值约1200亿美元的全球机器人市场10%的份额。

　　美国

　　2013年，美国发布了机器人发展路线报告，其副标题就是“FromInternettoRobotics”，将现今的机器人与上世纪互联网定位于同等重要的地位。机器人将影响人类生活和经济社会发展的各个方面，并被列为美国实现制造业变革、促进经济发展的核心技术。美国在2010年推行的“先进制造业伙伴计划”中，明确提出要通过发展工业机器人重振制造业，凭借信息网络技术的优势，开发新一代智能机器人。

　　韩国

　　韩国贸易工业和能源部宣布了2018年到期的第二个智能机器人开发五年计划。值得注意的是，韩国计划的重点是融合 ，政府鼓励各行各业加快与机器人产业的融合。例如，鼓励互联网公司学习日本软银，搅局 机器人产业。

　　目前的第一个智能机器人总体规划是根据智能机器人开发与普及促进法建立，在2009年4月发布。

　　和2009年的计划将大部分重点放在建立培育产品开发和推广的产业架构上面不同，第二个五年计划将侧重于通过将技术与其它产业如制造业和服务业的融合实现扩张。

　　韩国政府将通过四个策略推动作为战略工业产业的机器人产业的发展：开展机器人研究与开发，建设综合能力；扩大各行业对机器人的需求；构建开放的机器人产业生态系统；公私联合投资26亿美元加快建设机器人的融合网络。

　　目标是到2018年，不断扩大机器人市场规模，从当前的22亿美元增加到79亿美元，实现出口25亿美元，机器人公司从402家增加到600家，并且使机器人公司平均销售额从600万美元增加到1170万美元首要项目是发展服务型机器人，例如灾难救援和健康护理等具发展潜力的机器人，以建立在大型研发项目的全球领先地位。

　　韩国政府将通过其七个机器人融合商业战略路线图，加强全球的协作，初步将涵盖制造，汽车，医疗，康复，文化，国防，教育和海运等领域，并将进一步扩展至其它制造业和服务业领域。计划同时鼓励各行业的公司，例如国内的门户网站和物流公司，参照日本软银等公司，加快与机器人产业的融合。计划还包括了通过改善机器人产业政策委员会和扩大与电信的合作等加强机器人产业合作的战略。

　　中国

　　在中央领导人及一系列政策的支持下，民族品牌机器人的发展已上升至国家战略层面。中国机器人产业“元年”来临，被誉为制造业皇冠顶端明珠的机器人产业，顺势“中国制造”升级“中国智造”，正迎来国产化春天。中共中央总书记习近平在今年的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，曾多次强调民族品牌机器人在“第三个工业革命”和抢占市场高点中所起的关键作用。

　　从2004年到2013年的十年间，中国制造业从业人员的平均工资增长3倍，年平均增幅15%。2013年国内有27个地区调整了最低工资标准，平均增幅超过20%。机器人的价格每年下降30%，几年前20万元的机器人，现在只需三分之一的价钱。人力成本上升与机器人成本下降的交叉点，今年将会出现。机器人投资回报期已缩短至1-3年。以往机器人主要用于汽车业，今年国内电子、锂电池、LED、食品、金属加工等行业也开始广泛地应用机器人。因此，业内称今年是“中国机器人元年”。按机器人安装量算，中国机器人市场目前还小于日本、韩国。机器人产业研究专家罗百辉预测，到今年年底，中国将有望超越日本、韩国，成为全球最大的机器人市场。2012年中国工业机器人新增数量2.55万台，2013年新增3.37万台，增速近50%。预计2014年中国工业机器人新增数量将达7万台。

　　作为机器人产业的主管部门，工信部从2012年开始思考中国机器人产业如何应对国际竞争和压力，推动中国机器人产业的健康可持续发展。2013年年底，工信部发布了《关于机器人产业健康发展的指导性意见》。今年3月，工信部又召开了推进机器人产业发展高峰会。6月，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，提到机器人革命及他的思考，机器人再次受到了政府、产业界、学术界等各方关注。

　　按照相关规划，到2020年，我国要形成较为完善的工业机器人产业体系，培育3-5家具有国际竞争力的龙头企业和8-10个配套产业集群;工业机器人行业和企业的技术创新能力和国际竞争能力明显增强，高端产品市场占有率提高到45%以上，机器人密度(每万名员工使用机器人台数)达到100以上，基本满足国防建设、国民经济和社会发展需要。

　　目前工信部正在从顶层设计、标准体系、资金扶持等五个方面着手推进中国机器人产业的发展。

　　当前我国工业机器人产业发展的中心任务是，开发满足用户需求的工业机器人系统集成技术，主机设计技术和关键零部件的制造技术，突破一批关键技术和核心零部件，突破可靠性和稳定性指标，在重要的工业领域推进工业机器人的规模化示范应用。到2020年，形成较为完善的工业机器人体系，培育3～5家具有国际竞争性的嗉头企业；工业机器人行业和企业的竞争能力明显增强，高端产品的市场占有率提高到45%以上。每一万名工人机器人使用密度达到100以上，能够基本满足国防建设、国民经济建设和经济发展的需要。

　　在湖南长沙召开的“机器人改变传统生产方式”讲座，东莞市机器人技术协会会长、拓野机器人董事长凌琳指出，劳动力成本上升倒逼需求持续释放。学术界普遍认同中国已经到了刘易斯拐点，国家统计局数据显示2013年制造业平均工资46431元，渣打银行也预测今后十年制造业工资成本将以10%左右的速度增长，量速齐逼工业企业人工成本显著上升；其次，中国人口红利正逐步丧失，预计到2022年中国城市制造业工人将减少700万人，农民工减少1000万人以上，加之人口老龄化，劳动力的结构性短缺问题日益凸显；此外，中国低端劳动密集型制造企业需求巨大，汽车零部件、打磨、焊接等危害人体健康的行业都将是机器人可替代领域。拓野机器人今年将重点推进在江西、长沙、东莞等地区的布局，并重点普及在汽车零部件、家电电子、纺织服装、智能家居、医疗食品、石材物流等六个行业的示范应用。

　　而此前在东莞企业家面对面第88期暨机器换人活动中，广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼表示，中国中长期都将存在劳动力成本上升的问题，相应的将倒逼行业转向“智能机器”替代，使用高效精准、性价比优良的拓斯达机器人和自动化整体解决方案，一年内就可回收机器人的购买成本。

　　从企业主体来看，东莞曾针对30个工业行业，600多家企业开展过机器换人专项问卷调查，结果显示66%的企业通过机器换人至少减少了20%的一线员工，80%的企业表示对机器换人“迫切需要”。

　　日本

　　日本政府将在经济增长战略中，把机器人产业作为重点扶持产业之一。为就利用和普及机器人的办法交换意见，日本政府成立了专业技术人员等组成的“实现机器人革命会议”，并于11日在首相官邸举行了首次会议。会议主要讨论如何推进医疗、看护、农业及建筑工地等领域的机器人应用。

　　据悉，会议将在年内汇总出到2020年的5年计划，力争解决日本人手不足的问题、提高生产效率以及实现机器人的普及。日本政府在此前推出的新经济增长战略中提出积极利用机器人。日本政府的新经济增长战略中提出，到2020年使制造业领域的机器人市场规模翻番。日本首相安倍晋三表示，机器人不仅可应用于制造业，还可以普及到更广泛的领域。为了普及机器人，需要建立跨领域的合作机制。

　　安倍在会议中指出：“机器人可以大显身手的行业不仅限于制造业，还能够扩展至护理、旅馆、农业和防灾等广泛领域。在上述行业的许多工作现场，依然存在机械性的繁重劳动依靠人工的现象，成为确保人才和提高生产率的瓶颈。”

　　安倍进一步指出：“如果不超越以往的机器人技术，以凝聚广泛领域技术结晶的形式推进相关工作的话，日本必将落后于世界的潮流，这一点毋庸置疑。现在，我们必须超越企业和政府各省厅的壁垒，为普及机器人，集结全日本的智慧。”

　　在上个月17日，日本独立行政法人新能源及产业技术综合开发机构(NEDO)公布了《机器人白皮书》，提议充分运用机器人技术来解决人口减少问题等社会课题。其中预测，医疗、护理等服务行业机器人将进一步普及，2020年市场规模预计为现在的3倍以上，达到约2.8万亿日元(约合1700亿元人民币)。NEDO表示，白皮书旨在官民携手提高机器人技术。

　　产业用机器人方面，白皮书介绍了仓储管理等领域的应用事例，但同时指出，曾是世界一流的日本技术正逐渐被多国赶超 。白皮书要求，集中技术和信息打造机器人相关的风险产业，加强国际竞争力。