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中车“落槌”意义何在

http://www.gkong.com 2015-03-17 16:00 来源:中国科学报

  3月9日,两大铁路车辆生产商中国南车和中国北车召开临时股东大会,正式决定合并,合并后简称中国中车。据悉,“两车”合并已通过澳大利亚、德国、巴基斯坦和新加坡等国家的反垄断审查。

  从捕风捉影到基本落槌,南北车合并一直牵动人心。有人为南北车合并后将齐力逐鹿国外高铁市场振奋不已;有人则担忧两者合并恐掀国内机车市场垄断风云;还有人觉得南北车合并事件为国企改革带了“好头”。

  事实究竟是怎样的呢?

  对外:有利高端出口

  据了解,目前全球轨道交通装备市场中,中国北车和中国南车分居前两位,其后分别为加拿大庞巴迪、德国西门子、法国阿尔斯通、美国通用以及日本川崎。

  但是,自2010年以来,中国南车和中国北车加快进入海外市场后,两家就因过度竞争和互相“压价”使得业务陷入恶性循环。

  业界人士认为,南北车合并后,“超级火车头”总资产将超过3000亿元,2015年年度营收甚至可能超过3000亿元。

  “南北车在技术上差不多,合并更合理,并有利于形成规模化经营,而且合并后随着研发实力的增强,有利于技术垄断。”中国工程院院士王梦恕对《中国科学报》记者强调,“技术垄断与经济垄断不同,是有好处的。”

  北京交通大学经济管理学院教授赵坚在2009年曾主导过一项相关机车制造业的研发投入调研。根据他的调查数据,中国南车当时的研发投入只占营收的2%,而西门子的这一比例是5%。

  赵坚对《中国科学报》记者表示:“如果南车、北车再各自为政,研发上就要设立两套体系,导致很多轨道交通的关键技术不能及时掌握,也就没有能力和国际大公司竞争。”

  从生产体系及配套供应链上考虑,两车单打独斗也是“不经济”的。

  “就一个生产企业而言,需要好几个配套企业,合并后可更好地整合供应链,促使企业生产规模更大,从而降低生产成本。因此,这次合并对我国的高端交通装备出口有重要意义。”赵坚说。

  中投顾问交通行业研究员蔡建明则认为,目前我国高铁发展较快,在制造业中的地位逐渐凸显,可谓中国制造业的一张“名片”。南北车合并将有效避免重复建设问题,可以使公司把精力放在技术研发上,从而加快产品升级转型的步伐,这对我国制造业中的其他子行业会有显著引导作用。

  对内:垄断之嫌

  蔡建明表示,对于南北车合并,他最关心的问题主要是垄断以及后续整合的推进。若中车抬高价格,将导致高铁票涨价,不利于乘客利益。

  北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华向《中国科学报》记者表示了担忧:“现在大城市都在发展地铁等轨道交通,其机车供应商也是南北车。合并后,机车制造商就成独家了。在一个卖家、众多买家的局面下,机车产品价格可能提升,而上升的成本则会转嫁给公众。因此,对各个地区发展公共交通可能产生不利影响。”

  中国铁路总公司是南北车最大的客户,王梦恕非常担心两家企业合并后会提升车辆价格。他建议,国家可通过价格管控来避免国内市场出现价格过高的局面。

  日前,国家发展改革委对外经济研究所国际合作室研究主任张建平在接受媒体采访时表示,目前高铁和普通火车票的定价基本属于国家定价,两车合并对高铁票价不会产生太大影响。

  在赵坚看来,两车合并成立的中车其实是一个管理机构,旗下有多个企业和独立法人。“中车就像一个大董事会,各个企业独立接单子,也会形成一定竞争。我认为不会引发市场垄断。”赵坚说。

  不过,高明华认为,不可能不垄断:“只要两车合并,就有统一的管理指挥权,怎么可能各自为政?即使是两个分公司,也会协调统一对外。”

  国企改革能否效仿

  有分析人士此前对媒体表示,南北车合并涉及正风起云涌的国企改革。

  按照政策意图,今年各地国企改革将提速,并进入实质性的股权变动阶段。而且,当前不断有消息称核电、石化领域的巨头合并事宜正在酝酿中。

  对该观点持支持态度的人士表示,中电投和国家核电的合并已获批准,两桩合并案例都有利于国家拟定的重大装备“走出去”战略。

  因此,也有传闻称南北车合并为中石油和中石化的合并开了个好头,国企的混合所有制改革要持续引领市场。

  高明华表示,国企改革,确实应该大力发展混合所有制。而且,不同领域情况也不一样,能否合并要根据行业特点来决定。比如,核电涉及国家重大安全问题,适合由国家进行统一部署,其合并比南北车合并意义更大。

  “南北车合并现在并没有大量引入民间资本,这种合并目前对国企改革的借鉴意义并不大。”高明华进一步指出,国企改革的方向应是打破垄断、放开市场,从而促进竞争。

  因此,他建议,政府应该降低民营资本进入轨道交通装备行业的门槛,让民营资本力量组成的企业能够与合并后的中车进行竞争。

  相关链接

  中国南北车合并时间轴

  2014年

  9月

  2014年9月4日,有消息称国务院正在主导中国南车和中国北车重新整合为一家公司。随后,南北车发布了澄清公告,称并未接到有关文件。

  10月

  在合并消息被辟谣后,2014年10月27日,南北车股票均停牌,看似“子虚乌有”的合并陷入疑云。

  12月

  2014年12月30日,南北车态度大转弯,两家公司的公告均确认合并,技术上是采取南车吸收合并北车的方式,合并后简称中国中车。

  2015年

  3月

  2015年3月5日,南北车双双发布公告称,控股股东中国南车集团和中国北车集团已分别于近日收到国资委出具的《关于中国南车股份有限公司与中国北车股份有限公司合并有关问题的批复》,国资委原则同意本次合并。

  3月

  3月6日,南北车的A股股价双双逆市飙涨。中国南车报收13.64元,涨幅7.57%,中国北车收于14.42元,涨幅8.01%。

  3月

  3月9日,南北车2015年第一次临时股东大会、2015年第一次A股类别股东会、2015年第一次H股类别股东会分别在北京召开,合并方案最终获得股东大会审议放行。这意味着“两车”合并已基本无障碍。

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