“当前，物联网正进入跨界融合、集成创新和规模化发展阶段，迎来重大机遇期。”工业和信息化部科技司副巡视员代晓慧在日前召开的物联网与大数据专题论坛上表示，物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，对新一轮产业变革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重要意义。“十三五”期间，工信部将推动物联网规模应用，推进物联网在消费领域的应用创新，以及加快物联网与工业、能源、环保等领域的深度融合。

力争产业规模突破1.5万亿

代晓慧表示，“十三五”时期是我国物联网加速进入“跨界融合、集成创新和规模化发展”的新阶段。

其机遇主要表现在数以万亿计的新设备将接入网络，形成海量数据，应用呈现爆发性增长。制造业将成为物联网的重要应用领域，以信息物理系统（CPS）为代表的物联网技术将在制造业智能化、网络化、服务化等转型升级方面发挥重要作用。

代晓慧指出，“十三五”期间，工信部将推动物联网规模应用，推进物联网在消费领域的应用创新。首先，鼓励物联网技术创新、业务创新和模式创新，积极培育新模式新业态，促进车联网、健康服务等消费领域应用快速增长。其次，加强车联网技术创新和示范作用，发展车联网自动驾驶、安全节能等应用，推动家庭安防、家电智能控制等智能家居应用的规模化发展，打造繁荣的智能家居生态系统。再次，发展社区健康服务物联网应用，开展基于智能可穿戴设备远程健康管理。

此外，工信部还将深化物联网在智能城市领域的应用。推进物联网感知设施规划布局，深化物联网在地下管网监测、消防设施管理等重点领域的应用。建立城市级物联网接入管理与数据汇聚平台，推动感知设备统一接入，集中管理和数据共享利用。

她表示，“十三五”期间我国物联网的发展目标是，到2020年，具有国际竞争力的物联网产业体系基本形成，产业规模突破1.5万亿元。物联网架构、感知技术、操作系统和安全技术取得明显突破，网络通信与信息处理关键技术达到国际先进水平，适应规模应用和产业发展的标准体系初步形成。推进物联网感知设施规范布局，M2M连接数突破3.5亿。发展物联网开环应用，在工业制造、健康服务、节能环保等领域形成规模化应用。

完善技术创新体系

“十三五”期间推进物联网发展的主要任务是，加快构建具有核心竞争力的产业生态体系。以政府为引导、以企业为主体，集中力量构建基础设施泛在安全、产品服务先进、大中小企业梯次协同发展等新业态合作共赢的生态体系，提升我国物联网产业的核心竞争力。鼓励物联网商业模式创新，推广成熟的物联网商业模式，发展物联网、移动互联网、云计算和大数据等新业态融合创新。

代晓慧指出，“十三五”期间，工信部将进一步完善技术创新体系，加快协同创新体系建设。其中以企业为主体，加快构建产学研用结合的技术创新体系。一是统筹衔接物联网技术研发、成果转化、产品制造、应用部署等环节工作，充分调动各类创新资源，加强研发布局和协同创新；二是继续支持各类物联网产业和技术联盟发展，加强联盟之间的合作和资源共享，有效整合产业上下游协作创新，推进科技成果转化和产需对接。三是支持企业建设一批物联网研发机构和实验室，提升创新能力和水平。鼓励企业与高校、科技机构对接合作，畅通科研成果转化渠道。四是整合利用国际创新资源、技术和鼓励企业开展跨国兼并重组，与国外企业成立合资公司进行联合开发，购买核心技术和专利，引进高端人才，实现高水平高起点上的创新。

在完善技术创新体系的基础上，突破关键核心技术。研究适用于物联网应用的统一标识、解析与寻址技术体系和标准框架，发展支持多应用、安全可控的标识管理体系。推动物联网技术与其他信息技术以及前沿学科的融合发展。

在标准体系建设方面，“十三五”期间将加强标准制定和推进。加快制定敏感材料和元件、传感器、仪器仪表等感知技术和设备标准。组织制定无线传感器网络，窄带物联网（NB-IOT）、网络虚拟化和异化网络融合等网络技术标准。

此外，“十三五”期间将加快物联网与行业的深度融合。开展信息物理系统、工作传感网等物联网应用，提升工业数字化、网络化、智能化水平。加大物联网在污染源监控和生态环境监测等方面的推广应用，提高污染治理和环境保护水平。深化物联网在电力、油气、公共建筑节能等能源生产、传输、存储、消费等环节应用，提升能源管理智能化和精细化水平，提高能源利用效率。

五大举措加快发展步伐

代晓慧表示，“十三五”期间加快推进物联网发展的保障措施主要有以下五个方面。

一是加强统筹协调。充分发挥物联网发展部级联席会议制度的作用，技术研发、标准制定、产业发展、应用推广、安全保障的统筹协调。充分发挥物联网发展专家咨询委员会的智库作用，加强对重大政策和重大问题研究。

二是加强财税和投融资政策扶持。加大中央财政支持力度，统筹国家重点研发计划、科技重大专项等。支持物联网企业按高新技术企业认定的相关规定享受所得税优惠政策。鼓励金融资本、风险投资及民间资本加大投入和融资担保支持力度。

三是健全完善政策法规。开展数据安全和个人信息保护的政策法规研究。合理规划和分配频率、标识、码号等资源，促进物联网基础设施建设。加强物联网知识产权评议、保护和使用。

四是加强国际合作。支持国内企业和国际优势企业加强物联网关键技术和产品的研发合作，联合建立国际产业技术联盟。

五是加大人才队伍建设力度。健全多层次多类型的物联网人才培养和服务体系。