中国企业一直努力致力于海外能源以及基建市场的发展。现如今，国家政策的扶持会给企业带来怎样的风险与机遇?GE全球高级副总裁、中国总裁兼首席执行官段小缨是如何看待的呢?

近日，GE段小缨在接受财新记者专访时指出，各类企业应合力构建项目生态圈，联合开发、融资和运营项目，共同获益，并携手抵抗风险。

财新记者：在“一带一路”EPC项目中，除了GE、西门子等外资装备制造商，还有上海电气、东方电气、哈尔滨电气等国企制造商参与。外企与国企之间有何种竞合关系?

段小缨：“一带一路”沿线的基建工程项目，无论难度还是复杂程度，都与日俱增，地缘政治、政策风险等带来多重挑战，以前工程承包商“单打独斗”做项目的情况越来越少，几乎所有项目都需要跨地区、跨公司、跨行业，多方合作才能完成。我认为更应该建立生态圈的概念。

在这个生态圈中，应该不分企业的国别和性质，而更多考虑如何分工。中国政府倡导的也是这种精神，容纳不同国家和企业主体参与“一带一路”。

比如，GE去年和哈电国际合作赢得迪拜哈翔清洁煤独立发电项目，这也是中东首个清洁煤项目。项目总承包商是央企哈电国际，项目的核心设备由GE北重工厂和武汉锅炉厂制造，融资来自中国多家金融机构，项目实施是在迪拜，项目的业主则是阿联酋政府。现在，这样由多方参与的基建项目是常态而不是特例，整合生态圈各方资源对项目执行每一个阶段的成功都至关重要。

财新记者：“一带一路”战略提出后，中国企业参与海外基建市场，出现了哪些新趋势?

段小缨：过去中国企业在海外基建市场的商业模式是：中国工程类企业参与竞标当地基建项目，中标后成为项目总承包商。GE等装备制造企业作为其供应商，互相之间是甲方和乙方的关系。近期，企业之间开始尝试在项目前期联合开发市场、联合融资，甚至未来联合运营、共享风险和利润。

最近，GE和中国电建首次共同到非洲举办大型联合路演，中国电建国内和非洲区域领导、GE中国和非洲负责人、中国驻非外交官员、中非金融机构、非洲各国政府决策部门官员、各国家项目开发商及业主等，基建产业链上的各方共同参与，完全颠覆了以往EPC企业的“总承包”对“供应商”接标应标的操作模式。

在这种合作方式中，设备供应商和其他参与者，不是在项目执行阶段才参与，而是直接参与到市场前期规划开发当中。

财新记者：基建项目的特点是建设周期长、需要的资金量庞大且回报周期长。在联合开发市场过程中，你认为在项目融资方面存在哪些问题?

段小缨：基建项目所需投资往往金额庞大，需要中国EPC企业“自备干粮”。政府低息贷款模式已经远远不能满足市场需求。近期，在“一带一路”沿线基建市场，出现了从单一国家贷款到PPP国际融资的新趋势。商业贷款需要回报，金融风险的承保能力就成为关键。这需要企业提高资质，既对项目和所在地市场有深入了解，能够充分评估风险和投入产出比，还需要对全球资本市场有很强的资源对接能力。

财新记者：为何要各方联合开发市场?

段小缨：目前，世界上有10亿多人没电可用，非洲很多国家甚至无法保障居民日常供电。但实际上据我们观察，非洲存在很多“僵尸项目”，也就是被搁置的电厂项目。如果没有电网和天然气输送管道，只去建一个发电厂是没用的。

盘活这些项目需要做好前期规划，联合合作伙伴共同开发市场。只想得瓜，不去种瓜，只会陷入后期项目价格战。

大时代背景推动着各大企业不断前进、不断发展。相信在段小缨的带领下，GE也会不断的成长，成为EPC企业不可缺少的合作伙伴之一。