每每在战乱的年代，有官员都建议将资产签到西安。

甲午中日战争、戊戌变法、八国联军入侵等动乱时期，很多声音建议迁都西安，甚至在建国后，中苏关系恶化年代，也是将大量国有工业产业迁移到西安，也正是因此奠定了今天的西安工业体系。

然而在市场经济时代，西安迅速衰落了，甚至被周边的郑州、成都等城市超越。

为何会形成如此局面？大家一致认为西安的落后，在于产业的落后；产业的落后，在于工业的落后。

西安的工业历程如何？

错失一汽

汽车产业作为最大的民用产业体系，对于当地工业的带动有着巨大的作用，一汽的产值占长春经济的60% 。其实当年一汽是准备落户西安的。

1949年，共和国主席访问苏联，当看到汽车一辆一辆驶下装配线时，对随行的人员一字一句地说："我们也要有这样的大工厂。”

1950年1月，共和国主席和总理在莫斯科，商定苏方援助中国建设一批重点工业项目，包括援建年产三万辆吉斯150型载重汽车的工厂。1950年3月27日，中央重工业部成立汽车工业筹备组。

当时备选争论很大，有石家庄、西安、太原等。由于苏联汽车厂址在莫斯科，故苏方建议“中国第一个汽车厂要在首都或附近”。除此之外，当时苏联专家还指出几个关键因素：

建一个大型现代化的汽车制造厂，首要考虑电力供应、钢材供应、铁路运输、地质和水源等基础条件。此外，因为国际环境的不稳定性，大型工厂优先考虑内地而非沿海、沿江。

陈云当时兼任第一任重工业部部长，主持第一汽车制造厂的筹备工作。他主张，索性再远点设在西安。经过向专家请教，他认识到当时的西安有几个关键问题无法建设汽车厂：

1、电力问题：若年产三万辆，电力就需要2.4万千瓦；而当时西安只有九千千瓦，光建电站就需要几年时间；

2、钢材问题：一年要二十几万吨钢材，北京石景山钢铁厂的这个产量，也要在五、六年以后，西安没有基础；

3、木材问题：用量多达两万立方米，当时测算是如果在西安砍木头，可能山(指秦岭)都要砍光。

4、运输问题：每年运输量100万吨，而西安到潼关铁路运输量不超过200万吨，光汽车厂原材料都将不堪重负。结果，陈云主持大家重新研究，决定把中国的第一个汽车工厂设在东北四平和长春之间，并选定了长春的孟家屯。1951年3月，国家计划委员会正式批准了这一方案。当时“一汽”选址长春，与它自身基底密不可分。

首先，长春地区本身有丰富的矿产资源；第二，1949年以前，“东三省”就已拥有雄厚的工业基础；第三，长春紧邻京哈铁路，便于建厂时大量苏联设备的输入，也便于就近利用东北的钢铁、煤炭、木材、水电资源。

一个健全的工业体系，不是一朝一夕所能实现的，它需要数十年高度集成和完善的体系。在1949年以前，西安最大的工厂就是由石凤翔创办的大华纱厂：当时，发电机从石家庄运来，主要机械和设备也都从德国和日本进口……

“万丈高楼平地起”。从这点上分析，西安错失“一汽”的背后，需要要清醒的认知自己的“家底”，选择适合自己的道路。

产业西迁

西安工业的发展来自于苏联援建中国的项目，1950年2月14日，《中苏友好互助同盟条约》签订。苏联援助中国156项重点工业建设项目，相当大一部分布局内地。这其中，陕西获得24项，西安有17项成为接受项目最多的城市。然而在1955年中苏关系恶化时，很多沿海产业都迁到了西安，这其中就包含交通大学的西迁，也就是今天的西安交通大学。

在中苏关系恶化的形势下，国务院决定要在内陆地区大力发展工业体系，因此决定将交通大学的机械、电机等专业迁至西北设交通大学分校，准备在两三年内全部迁出，1955年至1957年两学年内，全校在上海的2812名学生、1472名教师职工及家属，还有教学器材设备将分批、无损失、安全地迁往西安。

1959年国务院决定将交通大学西安及上海部分分别独立成为两个学校，成立上海交通大学和西安交通大学。

大学对于一座城市的意义远远不是一座高铁站、地铁线所能比拟的。硅谷早已家喻户晓，不大的地方，但却是众多国际顶尖科技公司的诞生地，比如大家所熟知的特斯拉、谷歌、苹果、Facebook、惠普、英特尔、思科、甲骨文、雅虎、英伟达等公司。

为什么硅谷能够成为世界顶尖的高科技聚集区？这与其当地的知名大学聚集密不可分，硅谷区域拥有美国顶尖大学的作为科研力量依托，包括斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣塔克拉拉大学，还包括加州大学系统的其它几所大学，众多知名企业的创始人曾经都是当地大学的在校生。

城市之间的竞争说到底还是人才的竞争，谁能吸引到更多人才的落户、工作甚至创业，就能吸引更多的产业甚至创造全新的产业。

然而2018年，西安交大毕业7483人，但是其中只有25%左右的人，留在西安，更多的人还是去了上海、广东等地区。四年的大学生活，为什么没有留住更多的人才？作为政府需要认清自身对于人才吸引力的不足。

工业现状

2019年上半年GDP排名中，西安位列第22位。我们统计了2019年上半年全国城市规模以上工业营业收入22强城市，西安并未入围，且差距明显。

西安市并未对外公布2019年上半年规模以上工业营业收入，只是对外公布了增速为8.7%，而2018年西安规模以上工业营业收入增速为9.9%，首先在增速方面已经出现了下降。排名第22位的嘉兴市2019年上半年规模以上工业营业收入为4723亿元，实现利润总额263亿元。虽然我们没有2019年上半年西安规上营收的具体金额，但是可以从西安2018年全年数据中找到对比数据。

2018年全年西安市规模以上工业企业主营业务收入5215.00亿元，实现利润总额352.40亿元。

对比之后我们发现，西安市2018年全年的规上营收以及利润还不及2019年南通市上半年的营收与利润，工业的薄弱显而易见。2019年上半年结束后，西安市GDP4142.34亿元，位列第22位，与依然排名全国第19名的南通市GDP（4580.11亿元）已经拉开至437.77亿元。2018年西安三产占比比例，第三产业占比61.9%，第二产业占比仅为35.0%。

一般情况下我们认为：当一个地区第三产业占比超过60%，第二产业低于35%则基本上可以认定为“产业空心化”。我们可以看出西安工业占比不高，工业化程度低，将造就城市的贫富分化严重。以香港为例，第一、第二产业总占比不及10%，第三产业占比超过了90%，香港GDP总量高是事实，但是香港贫富差距分化严重同样是事实，工业不仅是GDP的主要组成部分，同时还为一座城市提供大量的就业岗位和税收。